黃丙喜/國家公益發展協進會榮譽會長
那個部會最保守，又自以為是？立法委員們普遍認為是教育部。從上周有關「學習歷程」的解釋，可以印證這種說法不是沒有道理。
本周全台重大消息之一是，根據教育部統計，學習歷程檔案中的「課程學習成果」及「多元表現」未提交比率，逐年增長，其中多元表現未提交率更高達近5成。
怎麼辦呢？令人噴飯的是，教育部針對連續了四年出現的問題，本來應該加以檢討，進而拿出改善對策。然而，教育部的反應居然是，學習歷程檔案重質不重量，也尊重個人意願，為避免外界以不同身份別學生提交情形定論學習成效，衍生過多不必要紛擾，今後將未再有相關統計。
這不是鴕鳥，甚麼才叫鴕鳥？！有缺點居然把問題歸在統計。管理上有名言：沒有調查，沒有统計，就沒有發言權。官大學問大，教育部怎麼可以表演的如此神靈活現？！
回溯過去四年來，大學教授和高中老師們三不五時就建言，學習歷程曲高和寡、不切實際和有失公平。高中生團體也多所批評，教育部就是充耳不聞。考試，尤其是悠關人一生最大轉折的大學入學更是必須講求公開、公正和公平。對學習歷程，教育部居然說可交也可不交，看個人意願，特制度的錯推給個人，果然官有兩個口，佩服！佩服！再佩服！
事實是，108課綱上路後，高中生都要建制學習歷程檔案，實際上卻因建制麻煩、升學時不一定派上用場，導致學生愛交不交。教育部統計，學習歷程檔案的「課程學習成果」及「多元表現」未提交比率，逐年增長，其中多元表現未提交率更高達近五成。
教育部強調，學習歷程檔案非僅用於升學，而是透過歷程紀錄，培養自主學習、反思等能力。問題是，公平是考試最基本的前提，既然不用於升學，就不能將之列為考試的評選項目。教育部怎能大言不愧地說「非僅」來混淆視聽。請問，數學、英語、物理、國文、化學、生物、歴史、地理等等，有那一科只是用於升學？
「最扯的最，學習歷程不少應該是外邊補習班的傑作。」大學教授友人們常說：「多元學習很多也都是用錢買來的套裝。而公認的事實是，教授們不會有太多的時間認真去看。」教育部長、次長多是大學教授出身，難道他們的眼睛和耳朵不一樣！
教育部大官們有沒想過，學習歷程已經讓貧富家庭的孩子在所謂多元表現的差距愈來愈大，「非僅用於」但又列入考量，反而會使考試的不公平性更為明顯與擴大！私立大學的大學生有一半來自一般中下家庭，教育部有去研究原因出在那裏嗎？不能死抱著歐日的舊案不放，人家早知錯而改了。別鬧笑話了！
高中教育很重要，但不是教育的終點，上面有大學；沒上大學，也還有其它的學習。教育部因為大學考招制度，等於把高中學習的時間縮短了半年，卻又硬塞了很多號稱多元學習的課程在内，還口口聲聲把它推給美化了的自主學習，真會自圓其說！
連台成清交頂尖大學的理工學院都發現，學生們的數理知識明顯下降了。基礎衰退了，還談甚麼科學和科技升級呢？這不是設個半導體學院就能改善的！科技和人文當然要均衡並進，但高中的教育學程規劃長期過於偏重人文，科技出身的教授進入教育部，為了官位，又隨波逐流。
教育部大官員們，走出辦公室，走進大學和高中，更多和產業界接觸，認真聽聽大衆的心聲吧！
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