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日本釔庫存僅剩數月 高市早苗政府急求美國施壓中國放寬稀土出口

日本首相高市早苗(左)上任一年來努力與美國總統川普(右)維繫關係。圖/取自高市早苗X平台官方帳號
日本首相高市早苗(左)上任一年來努力與美國總統川普(右)維繫關係。圖/取自高市早苗X平台官方帳號

日本距離耗盡關鍵稀土金屬釔(yttrium)的庫存僅剩數月時間,已請求美國協助說服中國放寬出口管制,以避免全球汽車、國防與晶片產業面臨嚴重中斷。

英國《金融時報》(The Financial Times)報導,據華盛頓與東京知情人士透露,東京向美國政府及美國大型之名企業提出這項懇求。華盛頓近月來已敦促中國增加稀土流動,包括對製造車輛、噴射引擎與半導體至關重要的耐熱金屬釔,供應美國及其盟友。美國國防供應鏈依賴含有釔的日本製部件。日本政府官員與貿易商高層表示,除非北京改變路線,或西方盟友找到替代品或額外庫存,否則短缺最早可能在今年(2026年)底出現。

一名日本政府官員表示:「我們正處於維持向下游產業供應的嚴重局勢。庫存正在減少,稀土節約措施也有限度」。該官員補充:「時間軸不是數年,而是數月,以及如何撐過明年。如果大家現在就行動,那就沒問題。如果大家忽視問題,那將成為世界經濟的系統性風險」。

中國主導全球稀土開採與加工供應鏈,並以此作為因應美國總統川普(Donald Trump)貿易戰的槓桿。中國也因高市早苗去年關於台灣衝突對日本構成生存威脅的言論而加強對日出口管制,該言論激怒北京。釔短缺已成為日本材料集團最大困擾,該金屬用於引擎塗層與晶片製造的電漿蝕刻腔。根據Argus價格評估,中國境外的氧化釔價格已飆升至每公斤1150美元(約台幣3.75萬元),較2年前暴漲179倍,而中國境內僅為每公斤9美元(約台幣291元)。

美日官員已多次就釔短缺舉行會談,包括上月在華盛頓,美國能源部與日本產業省官員召開關鍵礦物「快速回應小組」。該會議在川普於白宮接待中國國家主席習近平前2周舉行,日本政府澄清局勢的嚴重性,希望受短缺影響的美國企業也遊說華盛頓向北京提出關切。

美國抱怨中國未履行去年(2025年)10月雙方達成貿易休戰後放寬稀土管制的承諾。川普5月在北京與習近平會晤後,中國重申將「處理美國對稀土相關供應鏈短缺的關切……包括釔」。一名美國高級官員上月告訴《金融時報》,中國正履行對美稀土承諾的三分之二,並僅允許日本取得最低限度需求。

美國官員已告訴北京,美國不會出口中國首款國產客機商飛C919(Comac C919)所需的噴射引擎,因為生產受缺乏製造渦輪關鍵材料釔的限制。中國在川普5月訪北京時也同意購買200架波音飛機,但交易尚未完成,部分原因是關鍵礦物相關複雜因素。美國財政部國際事務最高官員布朗(Erin Browne)告訴《金融時報》,稀土對生產波音飛機與噴射引擎至關重要。布朗表示:「要生產飛機,你需要稀土。它們都某種程度上在同一把傘下,也就是要出口引擎,你也需要稀土」。

日本經濟產業省與主導對中貿易談判的美國財政部,拒絕對釔發表具體評論。一名財政部高級官員表示,可靠取得關鍵礦物「對美國經濟與國家安全至關重要」。該美國官員說:「干擾關鍵礦物流動的出口限制是嚴重關切」。中國駐美大使館未回應置評請求。

針對日本稀土釔面臨短缺並請求美國協助一事,中國大陸外交部發言人毛寧周三(21日)回應,稱中方依法依規實施出口管制,目的是制止日本「再軍事化」和擁核企圖,並強調中方維護關鍵礦產全球產供鏈穩定安全的立場沒有變化。

華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)關鍵礦物安全計畫負責人巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)表示:「這是日本合理的恐慌,他們恐怕暫時不得不承受這個局面」。