教育

據《朝鮮日報》等韓國媒體15日報導，韓國總統李在明最近出席一場由教育部、國家教育委員會和法務部聯合舉辦的活動時，表示應加強漢字教育。當韓國古典文學翻譯院院長金彥鐘在活動上發言時，建議加強韓國的漢字教育，並舉例稱，目前韓國學生很多甚至都不認識李在明名字中的「在」與「明」的漢字了；李在明則開玩笑說，「所以才有人寫成「罪名」吧？ 在韓語諺文中，「罪名」寫成죄명，與「在明」的재명相似，也在韓國社交網路上被用來形容李在明此前面臨的司法風險，是一種帶有貶義的說法；但李在明本人用這一點來開玩笑，讓活動現場許多人都笑出了聲。 李在明還表示，「我個人認為，即使只學習《千字文》，也能幫助大量學生理解詞語的深層意義，幫助培養他們的思維能力，不過，把這一點制度化似乎需要跨越巨大的障礙。」 「觀察者網」指出，李在明所提到的「障礙」 很大程度上是指的韓國此前曾推行的「去漢字化」運動，長期以來，「推崇諺文，，貶低漢字」都是韓國民族主義的重要內容之一。 在1970年，當時的朴正熙政府直接禁止在小學教授漢字，改為「全面實施韓文教育」，甚至許多韓國名勝古蹟上的漢字牌匾，乃至於諸如「憲法法院」等官方機構的標誌等，都在歷屆韓國政府的壓力下被更換為了諺文版本，而諸如報紙、媒體、書籍中的漢字比例同樣也是直線下降，最終形成今天人們所熟悉的韓文。 然而，由於諺文只是15世紀給漢字標註發音的輔助工具，其在單獨作為文字使用時存在難以表達同音異義詞、容易產生歧義、閱讀效率低等問題，有很多韓國人和機構為了避免歧義，仍然會對名字、術語等使用漢字進行標註。 由於韓國歷史上的大量重要材料都是由漢字書寫，因此直接打斷漢字教育也給韓國的文化傳承帶來了很大麻煩，甚至導致許多文科大學生無法看懂自己專業文獻；因此，對部分教育要求較高的韓國人來說，漢字教育其實仍然是一門無法繞過的必修課。

全教總今天（18日）公布「2025年台灣十大教育新聞」暨評論，在中小學引發濫訴風暴的校事會議獲頭條，亦受到高度關注的「教師荒」居第二名；上述兩件新聞同時也是全教總今年首次舉辦「金驢獎」網路票選「最驢政策」的第一、二名。其他入選的十大教育新聞分別觸及高教、幼教和教師勞動權等。 全教總今日公布「2025年台灣十大教育新聞」，依序是：濫訴壓垮教師，校事會議應予廢止；大缺師海嘯來襲，待遇滯後是主因；官僚思維天馬行空，政策徒增困擾；年金停降後，政府雇主責任待落實；學倫性平搞雙標，高教公信待修復；獨缺配套，教師身心調適假成擺設；勞動、教師節國定假，勞權翻新章；升學、師培俱草率，教育專業沉淪；解決導護淪口號，教師仍扛高風險；半班制遲未改善，教保員身心俱疲。 全教總表示，今年頭條新聞是「校事會議濫訴」，對教師士氣的打擊、從根本對親師關係的侵蝕、對教師專業自主權的壓制，以及最終對教育的傷害，恐怕是前所未有。無論現在有多糟，若不即刻廢止，未來只有更糟。 第二名的「大缺師海嘯」，全教總說，與其說是今年開學季發生的「現象」，不如說是當前教育環境惡化的「後果」。前述校事會議濫訴已對現職人員產生推力，而長期以來，教師各項待遇持續凍漲—學術研究加給、導師費、授課鐘點費等，和日益增加在教師身上的社會期待、工作負荷嚴重脫節，其他產業的薪資條件自然對儲備師資形成拉力，一推一拉之間，教師荒是必然可預測的結果。 最難以理解的是，在此內外交迫的情勢下，教育部忙著推動的竟是一連串天馬行空的政策—愛心球、第七節排活動課。「校園手機使用管理原則」在雷聲大作之後，因無法應對學生團體壓力而落成小雨點。因此，評選團隊將族繁不及備載的這類官僚思維政策列為第三名。 有三件新聞和教師退休、休假等勞動權相關。甫在立法院三讀通過的停降公教年金法案被選為第四名，全教總指出，政府能否擔起雇主責任足額撥補才是關鍵。第七名是勞動節和教師節立法成為國定假日，象徵勞動人權的新篇章，是今年唯一具有正面意義的新聞事件。 另全教總今年首次舉辦「金驢獎」票選活動，前三名是校事會議、教師荒和師培跳船潮，和評選團隊選出的前兩名教育新聞互相呼應，第一名校事會議的憤怒值更高達87.5％。 在「想對教育部長說的一句話」中，最多教師吶喊的就是請部長走到基層，體驗一日教師生活，不要待在辦公室做決策。 全教總說，去年的十大教育新聞充滿紛擾，該會已預警「今日的隱憂將成明日的後患」，未料僅僅1年後，台灣教育幾乎成為災難現場，且從頭到尾都不是天災，而是一件件人謀不臧的人禍所造成。全教總警告主政者：若不思檢討改變，終將迎來群眾集體力量的反撲。

大陸大學畢業生屢創新高，加劇青年失業壓力，但大陸教育部長懷進鵬17日在《人民日報》撰文指出，「推動高等教育提質擴容，引導高校辦出特色辦出水準」，卻只關注重點學科擴招，以支援重點產業發展，並未正視「大學畢業即失業」的問題。 大陸教育部統計，明年大學畢業生人數預計達到1270萬人，比今年再增加48萬人，再度創下歷史新高；與此同時，大陸青年失業率7至10月分別為17.8%、18.9%、17.7%、17.3%，始終維持高點。懷進鵬則透露，大陸過去5年高等教育毛入學率已達60.8%。 大學「畢業即失業」的情況越來越嚴重，雖然政府不管，但市場已自行調整，2025年大陸全國高考報名人數為1335萬人，較2024年減少7萬人，這也是自2017年以來首次下降。 為了拉動內需、緩解失業問題，大陸大學從1999年開始擴招，1999年招生增幅近50%，到2003年，高校在校生超過1000萬人；直到2008年，大陸教育部才首次承認1999年大規模擴招過於倉促，但之後，又因應經濟和人才需求，於2019年提出高職擴招百萬人計畫。 2025年政府工作報告與十五五規劃建議都提出「優質本科擴容」，將重點放在調整學科結構，但未正視「大學畢業即失業」的關鍵問題。 即使提出「優質本科擴容」、「提質擴容」的政策，但對於大陸減招一事，中共一直沒有明確表態，例如，2023年頒布的《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》還提到，「對辦學條件嚴重不足、教學品質低下、就業率過低的，要責令暫停招生、限期整改」，但今年8月公布的《高等教育學科專業設置調整優化行動方案（2025—2027年）》卻只著重提升重點產業的學科建設。 因此，2025年，大陸已有多所「雙一流」高校，如清華、北大、上海交大、武漢大學等宣布擴招本科生；相反的，只有部分軍校、地方院校表示，不招收復讀生，只收應屆高中畢業生。可以想見，大陸大學生人數未來還將不斷增加。

賴政府不公布、不執行《財劃法》，甫三讀通過的停砍公教年金也可能被「不副署、不執行」，立法院司法法制委員會召委翁曉玲痛批，這是要逼公教上街頭？且賴政府造謠，政府雇主應補足退休準備金是3600億，不是7000億元。 翁曉玲表示，總統賴清德15日於院際國政茶敘後發表的錄影談話中指出，「反年改法案若實施後，全體國人必須『額外』付出近7000億元填補年金基金缺口，平均每位國人要付3萬元」。翁曉玲說，此說法與民進黨中央的造謠貼文如出一轍，說什麼公教人員退休金停砍，政府10年內將需要撥補6970億元。 翁曉玲說明，事實上，根據銓敘部11月5日對立法院提出的報告，112年停止調降公教人員所得替代率之後，政府做為雇主，10年應補足退休準備金的金額是3600億，平均每年是360億，這對願意花1.25兆去採買軍武的民進黨政府而言，根本就是很小的錢。況且，補足該提撥的退休金，本來就是政府身為雇主的法定義務和責任，沒有任何藉口理由可以推諉。 翁曉玲指出，賴清德和民進黨講的7000億的數字，是將政府應負擔的「公教退輔新制個人退輔專戶」的退休準備金提撥3370億錢，併同B欄「10年應補足舊制退撫基金3600億」的錢合併計算。但退休舊制和新制根本是二碼子事，本來就不該混為一談。 她進一步解釋：簡單來說，雇主對新員工和老員工的薪資退輔條件本有所不同，怎可把該給老員工的退休金擅自扣減短發，還謊稱是要留給新員工的退休金？ 翁曉玲痛批，民進黨政府一直對外以不實數字誇大造謠，意圖挑起台灣社會的族群對立，擾亂社會安寧，攫取政治利益。現在公教退休金停砍法律通過了，行政院長卓榮泰極有可能不副署、不執行，賴清德不公布該法律，仍照舊繼續扣減公教人員的退休金。這是要逼人民走上街頭、推翻賴政府的暴政嗎？ 翁曉玲奉勸賴政府不要玩火自焚，看看滿清末代皇帝1908年公布《欽定憲法大綱》第3條的下場：「凡法律雖經議院議決，而未奉詔命批准頒布者，不能見諸施行」，即賦予皇帝對議會通過的法律擁有最終的批准權和否決權，此法公布不到3年，滿清就滅亡了。賴政府想步後塵嗎？

非洲豬瘟爆發，中央祭出廚餘養豬政策「落日條款」，不過近日已傳出各地餐飲業廚餘大爆炸，甚至營養午餐成本提高恐將漲價等。民眾黨立委張啓楷今天（15日）表示，中央除了禁令，應正視地方與產業、學童面臨的實際困境。 立法院經濟委員會今日邀請農業部部長及環境部首長報告「2027年全面禁止廚餘養豬」並備質詢。張啓楷質詢時舉嘉義市為例，防堵非洲豬瘟，嘉義市已啓動廚餘清運處理措施，並推動「綠能永續循環園區」，整合焚化廠、環保用地及資源回收場，規劃廚餘再利用、底渣再利用及循環能源等設施。該案是地方政府積極處理廢棄物與廚餘再利用等循環經濟的具體作為，環境部、農業部應在預算上要多協助，畢竟「地方做好，中央就輕鬆」。 張啓楷表示，政府全面禁止廚餘養豬有防疫必要，但相關補救和補助措施要加大加速，特別是地方政府焚化量能吃緊、處理成本上升，還有衝擊營養午餐與民生物價。中央除了禁令，應正視地方與產業、學童面臨的實際困境。 環境部次長沈志修回應，中央已注意到各地廚餘處理與焚化量能問題，將持續盤點現況，並依政策方向檢討作法。張啓楷則認為，盤點之外，更需要明確的政策與資源投入，否則地方壓力只會持續累積。 張啓楷指出，過去團膳與餐飲業廚餘可以養豬，如今去化管道受限，處理費用大幅增加，團膳業者首當其衝。依業界反映，一桶200公斤廚餘，若每日處理30桶，一天要多支出5萬元；加上未來處理費用可能持續提高，勢必壓縮營養午餐的品質與份量，最終影響學童權益。防疫政策不應讓孩子的營養午餐買單，也不該成為推升物價的隱形因素，政府清運和補助要加快加大，先度過最近難關。 農業部長陳駿季表示，禁用廚餘養豬是基於非洲豬瘟防疫考量，未來將配合相關部會推動替代處理方向。 張啓楷表示，2018年中國大陸爆發非洲豬瘟後，國內即已意識到廚餘養豬的風險，但7年過去，相關配套與目前台中發生非洲豬瘟後的因應方式，仍高度相似，顯示制度轉型需加快。中央政府應仿效日韓等國，加速推動廚餘「飼料化、肥料化、燃料化」等多元處理模式，建立長期穩定廚餘去化體系。

停砍年金修法今天（12日）下午於立法院會上演表決大戰，國民黨團版本《公務人員退休資遣撫卹法》修正案三讀通過，退休公務人員所得替代率逐年遞減喊卡，溯自2024年1月1日停止適用；另當消費者物價指數（CPI）累計成長率達5％時，應依此調整或至少每4年檢討適當調整。 立法院司法及法制委員會11月中旬初審通過國民黨立委等所提停砍公教人員年金的《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》部分條文修正草案。委員會審查時，由於朝野意見分歧，相關條文均保留，全案交黨團協商，但仍無共識，送院會處理。 今日下午表決階段，國民黨、台灣民眾黨立法院黨團分別提出再修正動議，院會先表決民眾黨團再修正動議，50位民進黨立委反對、8位民眾黨立委贊成、國民黨立委未投票，贊成者少數，因此不通過。 隨後表決國民黨團再修正動議，這次換民眾黨立委未投票，最終票數贊成52位、反對50位，贊成者多數，因此按照國民黨團所提再修正動議通過。 國民黨立委牛煦庭表示，年金制度為何要檢討？就是因為所謂的年金改革方案動搖了公共事務最重要核心，也就是政府承諾和社會信任。過去台灣經濟起飛、台灣錢淹腳目的最好時代，公教人員願意以低於民間業界水準的薪資，投入公教體系，就是因為政府承諾未來在退休制度上，有相對優渥的待遇跟保障：「所以這不是特別的優待，而是政府跟公教人員間最基本的信賴。」 牛煦庭表示，然而2017年年金改革打破了這份信任，動搖了公務體系跟教育體系的穩定，很多現職公教人員質疑：政府答應的未來，還算數嗎？還能再相信制度嗎？ 牛煦庭說，今天推動停砍年金，不是回到年改前的制度：「公教人員都沒有要求要回到過去，重新討論所有細節，遑論要求推倒重來？」停砍年金已經是眾多方案中，最溫和、相對務實、也比較容易達成共識的方案。請社會各界不要再落入族群標籤或是世代對立之中，今天不是衝突、而是修補；不是對立、而是討回尊嚴，是告訴公教，大家都沒有忘記他們當年的付出。

停砍公教年金相關法案今天（12日）拚三讀闖關，依照上午朝野協商結論，立法院會下午處理停砍年金二案。該法案是國民黨團本會期重中之重，國民黨團今天不但發出甲級動員，昨晚起黨團書記長羅智強和首席副書記長林沛祥還在立法院議場守夜，以防出現變數。 公教年金逐年遞減政策已執行7年，原本「1年砍1％」，在民進黨團主導下變成「1年砍1.5％」、6年下來已經砍9％砍過頭。停砍公教年金相關草案於上月11日交付協商，今日剛過協商期一個月，可由院會處理。相關兩案是攸關所得替代率停砍的《公務人員退休資遣撫卹法》第37條條文修正草案，及攸關依物價調整的《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第67條條文修正草案，分別排入今日立法院會討論事項第3、第4案。藍白已經表態支持，依照可望進入三讀的提案，明年起停止再砍。 國民黨立院黨團今天發出甲動，為防出現變數，羅智強和林沛祥昨晚在立院議場守夜，羅智強今天凌晨3點多於臉書貼出「為公教尊嚴、退休保障拚了！我和林沛祥，在立法院議場守夜，今天一定要為公務員、為老師爭一口氣」；另國民黨立委翁曉玲也在臉書表示「為公教朋友討回公道，倒數計時……大家加油！」 國民黨團今早召開黨團大會，羅智強會後受訪表示，停砍年金才是真改革，捍衛公教尊嚴、退休保障，防止文官崩壞、人才崩解的危機。他表示，台灣有今天的經濟奇蹟、國家發展，是優秀公務員撐起國家建設、優秀老師教育國家人才。但民進黨執政後汙名化公教人員，打擊公教人員的士氣，國考人數更從1年30萬暴跌至11萬，並造成教師荒。 羅智強表示，修法兩大重點是所得替代率停砍，國民黨版本是從民國113年開始停砍，回溯到民國113年；另外針對物價指數進行相關調整。他強調，這次提出的是停砍年金所得替代率，不是回到2018年前，不要再讓已經受傷的公教人員還要繼續受政府欺凌。國民黨團將停砍公教年金當做本會期重中之重、優先法案，盼今天順利通過。

前台灣大學校長管中閔2023年卸任校長一職，但仍擔任財務金融系特聘教授，教授計量理論課程。今年2月，管中閔才回覆外界「不要再問了，我還沒有退休」，然而，11日，他又表示，37年的計量授課劃下句點，同時也預告「學術生涯即將結束」。 管中閔在個人臉書曬出自己和學生們、系主任、專任教授、助理們的大合照，表示自1989年秋天在美國伊利諾大學開始第一次教授研究所的計量理論課程，1994年秋天開始在台大教學，「37年的計量授課終於劃下句點」；管中閔還說，自己上課結束時，大家特別一起紀念了他的「最後一堂課」。 管中閔也提到，其實系主任陳宜廷是他返台教書後的第二位博士生，學生們送上的紀念牌相當有心，題詞「春風化雨計卅餘載，桃李芬芳量遍四方」，除了將我國開國元勳之一于右任的字集結而成，還特別嵌入「計量」二字；最後管中閔也預告，「學術生涯即將結束」。 貼文下方不少網友紛紛留言表示恭喜，「恭喜開展人生另一高峰！End of the beginning and Beginning of the end」、「本來很為管老師退休而祝福，但看到獻花的照片，卻覺得這人怎麼這樣年輕就退休啊？」、「謝謝老師」、「謝謝校長幫我們打下良好的計量基礎」、「好棒的祝福，詮釋了在社會科學與人文學科間，校長的風采如春風化雨般感染了這個社會的許多人。祝福校長」、「老師教的最棒了！您的計量是我聽過最有趣的數學課， 上課從來不會讓我想睡覺！好懷念您炯炯有神、風趣幽默的計量課！」。 消息也引發《批踢踢實業坊》（PTT）論壇上的網友表示，「管爺當年被垃X民進党卡是真的慘」、「勿忘民進黨的仇」、「系主任是他學生 真的超級資深」、「好教授被民進黨鬥爭 希望台大人莫忘」、「綠營不喜歡他」、「當初笑他當什麼台大校長的，我長大後回來看，那個笑他的根本幼稚園」、「37年的資歷真屌」、「真材實料 屌打那個什麼1.5假博士」。

立法院院會即將於明日表決《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》部分條文修正草案，全教總今天（11日）呼籲朝野立委正視年金改革遺留的制度不公，並應積極監督政府足額撥補基金，以確保基金永續。 針對公教退撫條例修法，全教總重申，首先，支持停降替代率，保障退休公教人員權益。本次修法提案停止原持續調降公教人員退休所得替代率的規定，全教總對此表示肯定與支持，理事長侯俊良強調，停降替代率是保障公教人員基本退休生活、穩定公職人力與教育現場的重要一步，呼籲朝野黨團儘快完成修法。 其次，為落實公平正義，下階段修法應返還年資補償金。全教總指出，「年資補償金」是民國84至85年間，軍公教退休制度由恩給制改為儲金制的配套措施，當年立法院制定「年資補償金」制度，係屬橫跨新舊制且舊制年資未滿15年的軍公教人員法定權利。侯俊良強調，補償金經費由政府編列預算支應，與退撫基金財務無涉，且屬法定權利，年金改革竟將與退撫基金無關的「年資補償金」取消，形同政府毀棄法律承諾。 為維護公教人員合法權益，全教總已提出返還公教年資補償金的修法版本，呼籲朝野委員摒除成見，正視補償金立法沿革，於下會期將返還公教年資補償金列為優先推動法案，以落實公平正義。 最後，朝野立委應監督政府履行撥補承諾，以確保基金永續。全教總指出，停止調降替代率僅是檢討年改的第一步，政府必須同步負起雇主責任，依法編列預算撥補退撫基金，籲請朝野立委積極監督政府採取對財務最有利的「10年撥補方案」（公教合計共需3370億元），而非總支出更高、延長不確定性的20年方案（4120億元）。

近日經濟部核定台電評估報告，規劃明年3月提交核二、核三再運轉計畫，2027年有望重啟核電。針對核電是否能如期再運轉，國民黨立委葛如鈞今天（11日）表示，關鍵是核安會降級為三級機關後，根本叫不動經濟部及台電。 立法院教育文化委員會今日邀請核安會主委陳明真列席報告業務概況並備質詢。針對攸關台灣未來能源穩定與AI產業發展的核電重啟議題，葛如鈞強調「核電是否能如期重啟」，牽動 AI 產業用電爆發、產業布局與國家安全，要求核安會應強化監督台電重啟核電廠的各項程序，並提高資訊公開透明度，防範特定勢力藉機操弄進度，圖利個人或團體利益。 葛如鈞指出，根據現行規定，核電廠若要重啟，須符合《運轉執照申請審核辦法》修正後的三大條件：提出自主安全檢查報告；提交再運轉計畫書；經核安會審查通過並完成再運轉執行成果報告。 目前台電對外表示，將於2026年3月提出再運轉計畫書，自主安檢預計2027年中完成，但因涉及向原廠請求協助，時程恐有變數。葛如鈞指出，若中間缺乏有效監督與透明機制，可能導致報告品質參差不齊、進度一拖再拖，最終影響整體供電規劃，甚至可能將責任推給核安會，重演「踢皮球」局面。 陳明真回應指出，該會已與台電完成初步溝通，並參考國際經驗擬定相關審查導責（指導綱要），技術審查項目明確，並已公開於官網，後續會議紀錄也將提供立院參考。不過，核安會官員坦言，導責未強制規範台電分階段報告時程，仍需雙方協調具體進度。 對此，葛如鈞強調，根據法規第16-1條最後段文意，台電有權向主管機關申請分階段繳交報告，核安會應主動建議台電採分階段方式提交，以利及早發現問題、即時補強，避免到時「一年半後一次繳交」卻內容不全，導致重啟時程延宕。他建議，每收到一份報告就應公告一次，揭露內容與缺失，全面落實資訊公開與社會監督。 葛如鈞進一步指出，核安會自從原能會被降編為三級機關後，實際上存在監督能量不足問題，恐形成「叫不動經濟部、台電」的困境，質疑是否配合過去的「非核家園」政策而弱化監管力道。鑑於核安會未來在SMR（小型模組化反應爐）與先進核能發展中角色將日益重要，葛如鈞建議適時檢討核安會組織位階，以利強化跨部會整合與國際合作能力。 陳明真坦言，調整機關位階確實有助於人才培育與國際交流，未來將持續與台電密切溝通。 另我國推動SMR，明年度僅編列1億元經費，葛如鈞直言，這與美國政府對SMR投入約新台幣千億元相比，相差高達千倍，台灣若欲發展具備國安戰略意義的核綠共存路線，勢必要大幅加速資源投入與人才召集。葛如鈞呼籲核安會正視總統與行政院長對「新核能」的政策發言，不應讓重大能源戰略因預算與行政僵化延誤。