綜合

民進黨主席賴清德近來很喜歡用「國民黨打國民黨」的套路，稍早，用國民黨將領黃百韜暗諷國民黨主席鄭麗文「不反共」，今（13）日又當著前立法院長王金平的面稱，如果王金平過去建立的規範和精神能夠確實執行的話，相信對當前的政治氛圍一定有很大的幫助。暗諷婉拒與他茶敘的立法院長韓國瑜。 賴清德13日出席宏道獎頒獎典禮，並與王金平握手致意，然後，在致詞時，賴清德先問運動部長李洋，「有沒有覺得，你是新的部會，但你的預算還沒有通過，你現在預算是零。」 賴清德話鋒一轉說，講到這個，就特別懷念，過去立法院王金平院長是公道伯，王院長常常會去協調朝野不同的意見，他不耐其煩，一次又一次，盡量避免用表決，如果要表決也是大家同意，這事情真的已經沒有辦法，一定要用民主的程序才能解決。 賴清德又說，過去立法院也很少逕付二讀，一定要經過立法院議事程序，即便要逕付二讀也要朝野同意，這個案子非常重要，應該要直接逕付二讀；否則，都是尊重立法院委員會中心主義，院會一讀、委員會審查、然後再到院會二讀、三讀；院會二讀、三讀都要經過朝野協商。 賴清德表示，如果立法院王金平院長過去建立下來的規範和精神能夠確實執行的話，他相信對當前的政治氛圍一定有很大的幫助，對於運動部的幫助更是不言可喻。 同一天，賴清德又在臉書貼出他與河南陸配郭明華互動的圖文；賴清德稱，台灣是一個多元、開放的社會，不管你從哪裡來，只要認同台灣，就是這個國家的主人；政府也會繼續努力，讓每個在這片土地打拚、成家的人，都能自由、安心生活。 另一方面，自從3月「賴十七條」公布後，賴政府開始加緊管控陸配，4月初，內政部移民署啟動第三波清查，通知約1.2萬名陸配及其親屬繳交「喪失大陸地區戶籍」證明，對象溯及2004年前取得台灣身分證的陸配、出生地為中國大陸的兩岸婚姻子女；若3個月內未繳交相關證明，當事人將喪失台灣戶籍。

劉佩怡／國立金門大學國際暨大陸事務學系主任 近日美國白宮發表了川普總統這一任期的《美國國家安全戰略》，這份報告標示著川普的全球戰略基本看法與美國應有的戰略規劃。2017年，川普第一任期的《美國國家安全戰略》報告達55頁，這次的報告僅有33頁，用詞遣字也相對保守、謹慎，戰略規劃亦與前次報告有所差異。 2017年的戰略報告正式揭開了美中之間的對抗關係，將中國定義為戰略競爭者（strategic competitor）和修正主義強權（revisionist power），並描述中國在全球權力、影響力和價值觀上與美國存在結構性競爭關係。但2025年的戰略報告卻明顯有了調整，對中的戰略調整到主要從經濟的途徑，去強調應「重新平衡美中經濟關係，優先考慮對等與公平」。 全球性同心圓戰略設計 更明確的是，川普對美國的核心利益與國家安全做了全球性的同心圓戰略設計；也就是以美國為圓心，其次以美洲為同心圓範圍，再擴大到包含歐洲與中東作為所謂「次要責任區」的西半球，然後才是東半球的印太地區；並且是將印太地區作為所謂「經濟競爭主戰場」，從經濟的角度定義美國與印太地區國家的關係。 因此，這份報告有幾個重要觀察點：第一，川普修正了自歐巴馬「重返亞洲」政策以來對亞太地區的戰略布局，將戰略重心移回以美國為核心的西半球。 就這點而言，相當符合川普的「美國優先」立場。在川普第二任上任之初，他便將矛頭對準美國的內部與邊境安全，包括毒品、移民、人口販運、恐怖主義等問題；然後針對美國周邊國家安全議題，包括巴拿馬運河、墨西哥灣（已被更名為美國灣）、加拿大、格陵蘭島，建立起美國核心與周邊的安全防護網。 其次，再擴大到包含歐洲與中東的西半球範圍。報告宣示了美國對西半球的主導與防衛責任，主張防止外國勢力在西半球部署軍力或控制關鍵基礎設施。若外國勢力企圖控制地緣重要位置或資產，美國將會採取反制措施，強化區域自主安全。而此處所提外國勢力，自是指中國與俄羅斯，也就是強化歐洲與中東安全，將之作為隔離地緣政治動盪的緩衝區，阻擋中國與俄羅斯區域強權進入西半球。 印太競爭聚焦於經濟和技術 第二，從經濟角度定義印太地區的戰略目標，並防止軍事對抗。報告指出，美國在印太地區的競爭聚焦於經濟和技術，而軍事上的核心目標則是防止出現改變現狀的衝突，避免各國主動擴張，挑起爭端。 就目前川普的幾項行動可以驗證或說明川普的印太戰略，譬如謹慎地推動與中國大陸進行的貿易與關稅談判；以及，兩通「川習通話」與「川高通話」，擬降低印太地區可能的政治衝突。報告提出重新調整與中國的經濟關係，強調公平、互惠與經濟脫鉤策略，尤其在關鍵產業、供應鏈與技術領域；不過，報告也強調未來關鍵科技的全球標準與領導權必須由美國及其盟友掌握，避免中國大陸在這些領域取得主導地位。也就是說，從經濟角度出發，推動區域穩定，並從而建立美國的戰略優勢地位。 而大家所關注的台灣問題，報告提到美國重視的部分原因是台灣在半導體生產方面占據主導地位；但主要原因還是因為台灣的第一島鏈戰略地位，它提供了直接進入第二島鏈的通道，所以美國仍應通過保持軍事優勢，來阻止台海可能的衝突。「我們將維持長期以來對台灣的聲明性政策，即美國不支持對台海現狀的任何單方面改變。」這點，顯現美國的對台政策沒有多大的改變。 「重返亞洲」政策正式告終 以上戰略內容，與今年五月由美國國防部所提出的《美國國防戰略》草案備忘錄中所指出的，未來美國國防戰略將會強調「美國本土與西半球優先」的防衛重點；並將對中國威脅保持高度關注的基本態度，相當一致。 總體而言，筆者以為這份報告部分修正了前期戰略報告的觀點，調整了美國與中國原本的對抗關係為競爭關係。某種程度而言，這代表美國承認了「中國崛起」與中國的區域強權地位。其次，是美國的「戰略限縮」，不再如以往地推動美國的全球軍事戰略部署，而是將戰略資源重新調整，轉移回西半球，並以歐洲與中東作為美國安全的防線。換句話說，「重返亞洲」政策正式告終。如果這個觀察角度是正確的，印太地區的國際秩序將會逐漸由中國大陸所掌握。 ※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

立法院長韓國瑜12日婉拒賴總統的茶敘，民眾黨主席黃國昌今（13）日表示支持；黃國昌指出，在今年2月的時候，賴清德曾召集五院院長進行院際協調，當時韓國瑜已示警賴清德應停止惡性的大罷免，但賴清德變本加厲，利用「團結十講」推動大罷免，所以民眾黨對於韓國瑜拒絕茶敘、捍衛國會尊嚴表示理解與支持；他呼籲，賴清德應放下身段，與在野黨主席公開對談，才是最有效方式。 民眾黨今天上午發出聲明表示，賴清德上任至今，面對執政黨內部毀憲亂政、甚至透過司法手段打壓異己的種種劣跡，始終選擇視而不見，甚至推波助瀾；當朝野對立已達冰點，賴清德不敢面對自己製造的憲政僵局，也不願誠心找在野黨主席進行實質的政治對話與溝通，反而只想躲在總統府內「抱團取暖」；試圖把韓國瑜找進府內喝茶，將其當作轉移施政無能焦點的「擋箭牌」；這種逃避現實、只想做表面功夫的行為，證明了賴政府在處理朝野關係上，果真無用至極。 黃國昌今天上午也到民眾黨中央黨部接受媒體採訪；黃國昌表示，賴清德在與民進黨立院黨團聚會後，綠委竟稱會中所有與會成員一致同意支持行政院長卓榮泰不副署、不執行立院三讀通過的法案，這絕對不是民主法治，而是專制獨裁。 為因應當前《財政收支劃分法》修法、反年改等法案所引發的政黨衝突，總統賴清德原規劃於15日邀請行政院、立法院、考試院院長進行國政茶敘；然而，總統府昨日晚間證實，立法院長韓國瑜臨時表達不克出席，讓府方感到意外與不解。 而賴清德今天上午出席宏道獎頒獎典禮，會前接受訪問時被問及韓國瑜不克出席三院會商一事；賴清德表示，當然希望韓國瑜能以立法院長身分參與，因為國家重大議題當然歡迎除了行政院還有其他的院也能參加，「所以我們希望韓院長能再考慮一下，我們知道韓院長也有難言之隱，不過請他再思考一下」。

追蹤美國積欠對台軍售（Taiwan Arms Sales Backlog Tracker）專案的「台灣安全觀測站」（Taiwan Security Monitor）公布，截至2025年9月，對台軍售積欠總金額仍為215.4億美元（6750億），但由於M1A2主戰坦克和魚叉岸防系統正在交付中，實際金額低於總金額；此外，10月，美國政府向國會通報的對台軍售積欠情況略有惡化。 「台灣安全觀測站」指出，川普與習近平在釜山舉行峰會並未導致美國對台政策有任何重大變化，顯示未來對台軍售仍有可能；賴清德總統宣布的「T-Dome」防空反飛彈系統計畫，暗示了台灣的優先事項，然而，美國政府10月份並未向國會通報任何新的對台軍售項目。 「台灣安全觀測站」指出，儘管首批F16 Block 70/72戰鬥機已於2025年3月下線，但台灣至今仍未接收該型戰機，首架戰機的交付時間已多次推遲，但直到去年10月，台灣媒體還一直宣稱，美方預計將在年底前開始交付。 「台灣安全觀測站」指出，AGM-154C長期以來一直是美國積欠對台軍售最令人震驚的延遲項目之一，美國國會於2017年6月收到出售50枚AGM-154C的通知，然而，武器生產合約直到2024年2月才最終敲定，時隔近七年；美國國防部定期向國會報告武器銷售進度，而AGM-154C至少從2024年3月起就被列入延遲交付的名單。 「台灣安全觀測站」指出，Mk-48重型魚雷則是近期又一起被延後的軍售案例，美國國防部對Mk-48魚雷一直守口如瓶，這些魚雷計畫裝備台灣自主研發的新型潛艦上，而該潛艦的海試進度也同樣一再延誤；Mk-48魚雷的首次軍售與AGM-154C飛彈的軍售同時通知了國會，第二次魚雷軍售通知則於2020年5月發出；在2025年10月之前，關於魚雷軍售的最後一次更新是在2025年9月，當時媒體報導，台灣將在2027年接收14枚魚雷，2028年接收10枚（遠低於此前美國政府通知國會的46枚）。 「台灣安全觀測站」指出，「T-Dome」的提出，會使得台灣更依賴美國來增強其防空能力；且已有跡象表明，台灣正在考慮大量採購美國防空系統，包括增購刺針飛彈、NASAMS反飛彈系統和愛國者防空飛彈系統。 「台灣安全觀測站」指出，上述新增軍售，美國政府都尚未通知國會，在通知之前，這些都應被視為假設而非現實；然而，台灣願意在非對稱防空能力方面進行重大投資，這無疑是一個正面的訊號。

外交部長林佳龍近日傳出低調訪問美國，並於今（13日）前往美國在台協會（AIT）華盛頓總部開會。儘管有媒體目擊相關官員與車輛，但美國國務院對此表示「沒有可證實的內容，美國依循長期政策，與台灣維持強健的非官方關係」；而台灣駐美代表處則回覆「沒有評論」。 因林佳龍在聯合國大會期間，成功在紐約設宴與美方官員交流，因此外界關注台美雙方究竟會針對什麼議題交流；此外，美國國務院於12日舉辦首屆「矽谷和平高峰會」（Pax Silica Summit），據悉美國擬與多國針對稀土、晶片、人工智慧（AI）等領域簽署宣言、建立合作聯盟，意在反制中國既有，以及正在崛起的領導地位。 一位不具名的美國國務院發言人以背景方式回覆中央社記者詢問，重申美國依循長期政策，與台灣維持強健的非官方關係。雙方對此傳聞皆採取極度低調的態度。 外傳下榻 AIT 總部旁飯店 媒體目擊相關人員 據外傳消息，林佳龍此行低調訪問華府，並下榻位於維吉尼亞州北部阿靈頓（Arlington）的Hyatt Centric飯店。該飯店距離AIT華盛頓總部僅有不到2分鐘的步行距離。 從今天早上開始，在Hyatt Centric飯店、AIT總部同棟大樓大廳及附近區域，不時可見到台灣駐美代表處官員與相關車輛出入。部分媒體記者也發現台灣外交部官員及AIT處長谷立言（Raymond Greene）現身。早上一度有媒體目擊林佳龍的身影，但隨後在場守候的媒體記者並未再看到林佳龍本人。 AIT總部設立於阿靈頓，主要扮演台灣駐美代表處與美國各政府單位間的聯絡角色。阿靈頓與美國聯邦政府所在的華盛頓特區（華府）僅隔一條波多馬克河，地理位置上非常靠近美國國務院。 在此之前，前任外交部長吳釗燮亦曾於2023年與時任國家安全會議祕書長顧立雄一同前往AIT總部與美方進行會談。

川普10月份在日本、韓國兜了一圈回去後，高市早苗就丟出「台灣有事」的論述，就連跟大陸沒有領土爭議的韓國也爆發反中示威，理由是：大量湧入的陸客隨地大小便。 今年是中國抗日戰爭勝利八十週年紀念，川普如何阻撓各國領袖出席在北京舉行的九三閱兵，資料有限，但在普丁、金正恩與習近平同台後，他終於忍不住酸：中國、俄羅斯、北韓「密謀對抗美國」。 川普也不想想，他現在正跟俄羅斯密謀出賣烏克蘭和歐洲。 奇怪的是高市，即使習近平才剛「排除雜音」在慶州見了她，沒想到，她回頭就丟出「台灣有事論」，將中日關係推向軍事對抗的危險邊緣；好巧，川普又在此時分別給高市及習近平打電話，事後，美日媒體放出的消息是：川普要高市在「台灣有事」爭議中保持克制。 隨著中共升高軍事對抗態勢，並於9日和俄羅斯戰略轟炸機在東海、西太平洋聯合巡航；9日就有美國軍事記者稱，林肯號戰鬥群正進入西太平洋；10日，美國B-52戰略轟炸機飛越日本海，與日本航空自衛隊戰機進行聯合編隊飛行，日本防衛省11日證實並強調，日美重申防止任何單方面企圖以武力改變現狀的堅定決心，並確認自衛隊與美軍的戰備姿態。 12月13日是南京大屠殺88週年紀念日，但從9日起，美日官方在侵華戰爭責任最關鍵的弔祭日，連續放出林肯號戰鬥群進入西太平洋、B-52戰略轟炸機飛越日本海等消息，挑釁企圖明顯。 果然，南京大屠殺紀念日當天，《解放軍報》就在頭版發表題為《堅定不移捍衛用血和生命寫下的歷史》的評論稱，以南京大屠殺為鑑宣誓，和平需要捍衛，強軍才能安邦；共軍必須練就能打仗、打勝仗的過硬本領，對開歷史倒車的人予以迎頭痛擊。 事實上，美國政府對於追究日本在二戰時的戰爭罪，態度並不積極，南京大屠殺自然就更不在美國人的眼裡；然而，自21世紀初開始，英國學者、美國記者卻連番出書追查南京大屠殺的真相；隨著大屠殺真相的陸續被曝光，大陸輿論對日本的觀感自然難以改善。

美國總統川普（Donald Trump）今（13日）透過其社群媒體平台「真實社群」發文宣布，在與泰國及柬埔寨兩國領導人通話後，雙方已同意停止連日來的致命邊境衝突。 川普表示，「他們已同意今晚起全面停止射擊，並恢復我與他們簽訂、在馬來西亞傑出首相安華（Anwar Ibrahim）協助下最初達成的和平協議」；川普透露，雙方同意從「12日週五晚間」起全面停止射擊，並回到10月由馬來西亞總理安華協助所促成的和平協議框架。 泰國否認侵略 柬埔寨呼籲停火必須落實 在與川普通話後，泰國看守總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）深夜召開記者會，澄清泰國並非衝突的侵略者；阿努廷表示，「我已經向川普總統解釋過，否則他可能會認為我們是挑起這場戰爭的人、是侵略者，這完全不是事實，我們進行反擊，但在反擊的過程中，我們有時必須發出足夠響亮的聲音，讓柬埔寨聽到」。 同時，柬埔寨則持續控訴自己是受害，並在多個省份設立撤離中心收容災民；柬埔寨奧多棉吉省長查尼亞達（Chanyada）呼籲停火「必須落實」，強調停火對阻止平民傷亡、恢復醫院與民生系統運作至關重要。 事實上，自泰緬邊境衝突爆發以來，川普已多次介入調停；在正逢各國積極與美方進行對等關稅協商之時，川普曾於今年7月27日發文表示，當時已與柬埔寨總理洪馬內及泰國代理總理通話，並強調在衝突終止前，美國不會啟動任何貿易協議。 儘管雙方已達成停火協議，但外界多數認為，衝突的根源涉及主權爭議與歷史糾葛，單靠停火恐難一次化解，邊境能否真正恢復長久和平仍有待觀察；此外，泰國國內政局也為區域穩定增添變數，看守總理阿努廷日前宣布解散國會，準備重新大選，未來新政府是否會延續現行對柬政策仍存在不確定性。

今天（13日）受到東北季風影響，迎風面基隆北海岸、宜蘭地區及大台北山區降雨較持續，傍晚之前並有局部大雨發生的機率，新竹以北、花東地區、恆春半島及苗栗至嘉義山區也有局部短暫雨，外出應攜帶雨具備用，至於苗栗以南為多雲到晴的天氣。 受到東北季風影響，氣象署發布大雨特報，今天基隆北海岸及宜蘭地區有局部大雨發生的機率，請注意瞬間大雨。 氣溫方面，清晨各地低溫大多在攝氏17至20度間，局部地區溫度稍低一些，請適時添加衣物，白天北部及宜蘭高溫約21度，整日較濕涼，而中南部及花東高溫約25至28度；晚間起大陸冷氣團南下，中部以北及宜蘭氣溫會進一步下降。離島天氣部分，澎湖陰時多雲、19至22度；金門陰短暫雨、15至21度；馬祖陰天、14至17度。 氣象署指出，晚起大陸冷氣團南下，下周日、一（14、15日）清晨台南以北、宜蘭及花蓮低溫約攝氏12到15度；今晚到下周日，中部以北、宜蘭與花蓮海拔3500公尺以上高山有結冰或零星降雪機會。下周日各地大多晴到多雲、水氣減少，僅基隆北海岸、大台北山區、東半部地區及恆春半島有零星短暫雨，中部以北的山區可能有零星短暫雨。 下周一白天起大陸冷氣團減弱，下周一、二（15、16日）各地大多為晴到多雲，僅台東和恆春半島有零星短暫雨。下周三、四（17、18日）東北季風稍微增強，各地大致晴到多雲，僅基隆北海岸、大台北山區、東半部地區及恆春半島有零星短暫雨。下周五（19日）東北季風稍微減弱、水氣增多，鄭傑仁表示，基隆北海岸、大台北山區、東半部地區及恆春半島有局部短暫雨。 東北風偏強，氣象署發布陸上強風特報，今天新北市、桃園市、新竹市、新竹縣、苗栗縣、台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣、台東縣（含蘭嶼、綠島）、澎湖縣、金門縣、連江縣局部地區為「黃色燈號」，有平均風6級以上或陣風8級以上發生的機率，海邊活動請多留意；另外，清晨中南部地區可能有局部霧或低雲影響能見度，請注意交通安全。 根據環境部空氣品質預報資訊，今天環境風場為偏北風，南部位於下風處，污染物易累積；清晨中南部地區易有局部霧或低雲影響能見度；花東空品區為「良好」等級；北部、竹苗、中部、雲嘉南、宜蘭空品區及馬祖、金門、澎湖為「普通」等級；高屏空品區為「橘色提醒」等級。

海基會祕書長羅文嘉12日在例行記者會上表示，在近期與大陸台商與學者的座談中，多數認為中國經濟在投資、獲利、消費、生產等四個方面都面臨困境；以往主要支撐中國經濟發展的房地產市場也嚴重下跌，這些客觀現象都說明目前的中國經濟狀況仍處低迷。 羅文嘉透露，本週海基會與亞洲台商總會在新加坡共同舉辦台商經貿論壇，促進大陸台商與亞洲台商交流，受到台商熱烈迴響，未來也將持續辦理，協助台商全球布局。 羅文嘉表示，去年是海基會第一次搭起中國大陸台商與亞洲各國台商的橋樑，大陸台商反應非常熱烈，因此今年持續辦理；今年的亞洲台商總會理監事會議在新加坡舉辦，有二十餘位大陸台商前往參加，海基會也在當地與亞洲台商總會共同主辦一場台商經貿論壇，主題是地緣政治風險與台商全球布局的新契機。 羅文嘉指出，兩週前，海基會也在金門舉辦台商座談，對象是福建省各地的台商會長及幹部，並邀請金門縣政府、議會及民意代表共同參與晚宴；海基會以往主要在三節辦理大陸台商活動，今年則是增加更多彈性、靈活的聚會，讓大陸台商可以更方便、自由的談論問題，海基會會扮演好台商與政府部門間的橋樑角色，將台商的意見反映給政府部門，也讓台商了解政府的最新政策。 對於近期中國大陸遣送刑滿詐欺犯回台，羅文嘉強調，海基會的工作是落實憲法保障的人民基本權利，但這不意味海基會支援或肯定任何的詐欺犯罪行為。 羅文嘉重申，任何宣稱在中國大陸有短期、高薪的工作機會，國人絕對不要相信，如果赴陸後涉及從事詐欺，除了傷害到被詐欺的受害者外，同時也傷害到在台灣的親人。

何溢誠／台灣青年聯合會董事長 英國《每日電訊報》報導，根據稍早公布的一份美國最高軍事機密《超越優勢簡報》指出，美方兵推多次顯示，一旦台海爆發戰爭，美軍可能在中國以「極音速飛彈＋大量廉價武器」進行的飽和攻勢下，迅速失去制海、制空權，包括福特號航母等主力艦艇都會在幾分鐘內被擊沉，甚且解放軍有能力在美國大批武器接近台灣之前，就將其摧毀。 這份報告與美軍高層近年來的表態高度一致。前美國防長奧斯丁曾直言內部兵推結果「我們總是輸。」《紐約時報》報導說，一名在拜登政府任內審閱過這份文件的國家安全官員，臉色驟變並感到震驚，因為報告中明確強調，中國已針對美國可能採取的所有軍事戰略，制定了多層次的反制措施，倘若兩國爆發戰爭，中國對美國的每個底牌「都有一層又一層的備援」。 美國已有認清現實的自知之明，一旦台海真的發生衝突，美國根本救不了台灣。近年民進黨政府編列巨額軍購大灑幣、狂買美製武器，包括F-16V、魚叉飛彈、海馬斯火箭、無人機等，經費動輒上千億新台幣。如今，美軍文件直接告訴台灣，這些昂貴的軍購在真正戰爭中或許没機會派上用場，台灣人民辛苦納稅的血汗錢換來一場空。 遠水救不了近火，美軍心知肚明無力保台，還要我們1.25兆，這已經不是台灣向美國繳交保護費 ，而是美國對台灣赤裸裸的詐騙，台灣花錢買不到保障，不僅戳破了美國對「支持」的謊言，也讓台灣民眾看清，依附外部勢力、「以武謀獨」換不來所謂「安全」，只會不斷被掏空，最終淪為大國博弈的犧牲品。台灣若要真正遠離戰火，應當回到兩岸和平、合作、融合發展的正確軌道。 ※以上言論不代表梅花媒體集團立場※