美國與台灣15日正式達成貿易與關稅協議，美方同意將對台對等關稅上限調降至15%，台灣則承諾對美投資規模最高可達5000億美元。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）接受美媒專訪時指出，「他們需要讓我們的總統開心，對吧？因為我們的總統是保護台灣的關鍵。」 盧特尼克接受美國財經媒體CNBC訪問時表示，美國出於國家安全考量，必須在本土建立完整的半導體製造能力，「我們不能長期仰賴距離美國超過1萬4000公里的地區，供應對國安至關重要的產品」。他強調，將半導體產線帶回美國，是川普政府的核心政策目標之一。 盧特尼克稱在當前地緣政治情勢下，美國總統川普（Donald Trump）被視為維持台灣安全的重要關鍵因素，「他們需要讓我們的總統開心，對吧？因為我們的總統是保護台灣的關鍵。」台灣因此希望透過加大對美投資，深化雙邊關係。 針對半導體投資布局，盧特尼克指出，台積電（TSMC）已在美國亞利桑那州擴大土地持有規模，並於既有廠區周邊購入數百英畝土地，為未來產線擴張預作準備。他表示，美方將給予企業完成董事會與內部決策程序的時間。 對此，台積電回應CNBC詢問時表示，全球市場對先進製程需求持續強勁，公司將依據市場狀況與客戶需求，持續在台灣與海外進行投資與產能布局。 根據美國商務部說法，此次協議除關稅安排外，也涵蓋半導體與科技業的直接投資與信用保證機制，總規模上看5000億美元。盧特尼克指出，華府的中長期目標，是在川普總統任期內，將台灣半導體供應鏈與產能約40%引入美國本土，以降低地緣政治與國安風險。 他並警告，若相關投資與建設承諾未能落實，美方未來不排除重新調整關稅措施。商務部也說明，未來台灣企業在美國建置產線期間，將可在關稅優惠條件下，將高於美國產能1.5倍的產品輸往美國市場。
綜合
美國商務部長盧特尼克稱，台灣要在2028年美國總統川普任期結束前，投資美國5千億美元，但這只是「頭期款」；對此，華梵大學特聘教授杜震華認為，美方的意思是隨時可要求台灣增加投資，如此一來，台灣等於是替美國打工，陷入被美國掏空的陷阱。 如果是用5千億美元換取15%的輸美關稅，杜震華認為，合理，但現在美方說5千億只是頭期款，將來，美國隨時可以要求加碼，那台灣豈不是變成南美學者提出的「依賴理論」精典案例，美國隨時可以利用各種手段把台灣賺取的順差拿走。 別忘了，除了5千億美元投資，川普政府還要台積電在美國加蓋5座晶圓廠，杜震華指出，就像美國與其他國家達成的貿易協議，事後又附加一大堆要求，如果是這樣，台灣還不如乾脆接受美國去年8月1日宣布的20%暫時性對等關稅。 當然，杜震華也知道，如果不接受美方的貿易談判條件可能會影響美台關係，賴政府因此不得不接受美方開的條件，但耐人尋味的是，台美關稅談判我方的停損點在那裡？ 目前還不清楚美國汽車進口台灣的關稅是多少，杜震華指出，這要等協議內容全部公布後，才能知道，但推測很可能降到0；從消費者的角度看，台灣本來就沒有具國際競爭力的整車廠，降低進口車關稅可以減輕消費者買車的負擔；此外，15%的輸美關稅且不疊加，反而有利於台灣汽車零組件的出口。 美國農產品進口關稅也是農民關心的議題，杜震華指出，行政院已在15日提出老農津貼調漲版本，將津貼由現行每月8110元調升至1萬元，並放寬排富標準；他笑說，這是政府事先安撫農民的政策，他身邊已經有學者開始申請恢復農民身分，以便享受老農津貼。 淡江大學財金系兼任教授蔡鎤銘則認為，從長遠經濟角度看，台積電等企業赴美投資5000億美元並興建五座晶圓廠，對台灣的潛在傷害主要體現在產業結構、人才與技術三大面向。 首先，大規模資金外移可能排擠本地投資，削弱台灣產業升級與創新動能；其次，部分高階職缺與研發能量轉往美國，將影響台灣的人才留任與就業機會，進而衝擊內需與地方經濟活力；第三，若供應鏈與設備商也隨之外移，恐削弱台灣半導體聚落的完整性與競爭力。 此外，台灣出口高度依賴半導體，若高階產能轉出，蔡鎤銘認為，將影響台灣出口結構與經濟成長動能，儘管企業強調技術核心仍留在台灣，但在美方政策壓力下，長期仍存在技術外流與自主性下降的風險。 總結而言，蔡鎤銘認為，這波對美投資雖有助於分散地緣風險，但若缺乏配套政策與本地強化措施，台灣將面臨產業空洞化與競爭力流失的挑戰；關鍵在於鞏固研發主導地位，打造雙核心布局，確保台灣在全球半導體鏈中的戰略地位不墜。
針對台美完成貿易與關稅協議，晶圓代工龍頭台積電董事長暨總裁魏哲家16日表示，作為服務全球客戶的半導體製造商，樂見美國與台灣達成穩健的貿易協議。 魏哲家指出，半導體產業高度依賴全球合作與供應鏈韌性，穩定且緊密的貿易關係，對台積電推動先進製程與未來技術發展至關重要。樂見台美達成穩健協議，也有助於半導體產業長期布局。 台積電在15日法人說明會中強調，今年資本支出預估將達520億至560億美元，創下歷史新高，主要反映先進製程與AI相關需求持續強勁。台積電在台灣持續擴產的同時，面臨的最大挑戰之一仍是電力供應，唯有電力穩定充足，才能支撐長期產能擴張。 在海外投資方面，赴美設廠「是不得不走的路」，不僅回應客戶在地製造與多元供應鏈需求，也有助於提升整體營運彈性。台積電目前正全力加速台灣與美國亞利桑那州晶圓廠建設進度，其中，亞利桑那州第一座晶圓廠已於2024年第4季量產；第二座晶圓廠完成建設後，原訂2026年進機，因客戶需求強勁提前規劃，預計2027年下半年量產。第三座晶圓廠已動工，並同步規劃後續第四座晶圓廠及首座先進封裝廠。 台積電近期在亞利桑那既有廠區附近再購入一塊大面積土地，為長期擴展預作準備，因應未來多年AI、高效能運算（HPC）與智慧型手機客戶的需求，目標將當地發展為一座獨立的超大型晶圓廠聚落。
公務員赴陸全面許可制今年元旦上路，陸委會今天（16日）主動披露，近期又有公務員赴陸遭盤查，並警告公務員不要認為自己只是基層人員，或所任職務未接觸國家機密，就認定赴陸不會有任何風險。此話讓人懷疑陸委會將再限縮公務員赴陸，陸委會則稱，目前不會改變。 行政院會去年底通過《兩岸人民關係條例》部分條文修法草案，對公務員前往大陸改採全面許可制。包括11職等以上、警監三階以上公務員，或涉及機密業務人員，須向內政部申請許可；至於10職等以下、警監四階以下且未涉密人員，則須經所屬機關核准。 陸委會副主委梁文傑下午在例行記者會上表示，陸委會近來持續接獲公務員反映，在赴陸旅遊期間，除於通關時遭到盤查外，還曾遇到中共國安人員進入下榻旅館房間，詢問其工作內容、職務性質，以及上司與同事等相關情況。他提醒公務員，不要因自認僅屬基層人員，或認為職務未接觸國家機密，就低估赴陸風險。 至於公務人員赴陸管制是否將進一步限縮，梁文傑表示，11職等以上仍由內政部聯審會審核，10職等以下則由各機關自行核准，現行制度目前不會改變。不過他再次警告，公務人員相關風險確實存在，且近期已接獲多起案例。 梁文傑上月底曾在記者會指出，自2023年至今，已有17名曾任或現任軍公教人員赴陸時遭不當盤查；此次再批露，截至目前已有19件公務員赴大陸遭盤查或留置的情形，等於新增兩例。至於涉案公務員所屬單位，梁文傑未透露，僅表示皆為中央部會。 梁文傑進一步說明，部分公務員赴陸入住旅館後，遭大陸國安人員上門敲門，並在房內進行盤查，甚至語帶威脅，要求返台後須配合相關事項。他表示，希望公務員在遭遇此類情況時能主動回報，但也不排除部分人員因心生畏懼而未通報。 他提及，前桃園市立委候選人馬治薇涉嫌違反《反滲透法》一案中，被要求提供的資料包括立法院助理名冊。該名冊在一般人眼中或許不屬於機密，但於對岸而言，想要掌握的資訊可謂包山包海。 此外，近期曾有民眾赴俄羅斯旅遊，誤信旅行社話術申領大陸一次性邊境旅遊護照，最終遭取消台灣戶籍。媒體質疑民眾認知與政府執法之間是否存在資訊落差，梁文傑則說明，去年6月加強宣導「勿申領對岸一次性邊境旅遊護照」，正是因當時再度出現相關案例，但實際上最早案例可追溯至2017年，迄今累計已有3人因相同狀況被取消台灣戶籍、喪失台灣身分。 梁文傑指出，依規定台灣民眾不得同時擁有中華民國與中華人民共和國身分，也不能同時持有雙方身分證或護照。他強調，若查獲旅行社涉及代辦相關證件，將依《發展觀光條例》中「損害國家利益行為」祭出最嚴厲處分，包括罰鍰與停業，並呼籲民眾踴躍檢舉。他也再次提醒，台灣民眾申辦俄羅斯旅遊簽證並非不可行，僅是費用差異，切勿因貪圖便宜而誤觸法規。
2026年選舉國民黨新竹縣長提名作業近期掀起黨內爭議，不僅是立委徐欣瑩與新竹縣副縣長陳見賢之間的競逐，更聚焦黨中央採行「七三制」（七成民調、三成黨員投票）的初選機制，是否影響提名公平性，甚至引發內部權力競逐的質疑。國民黨立委王鴻薇疾呼：「不要讓民進黨支持者很安心」。 王鴻薇近日在政論節目《少康戰情室》中直言，國民黨在多個縣市提名作業上，時間壓力已逐漸浮現，若初選制度無法做到公開、公平、公正，恐對黨內團結造成重大傷害，甚至「讓民進黨支持者很安心」。她指出，民進黨在提名過程中已逐步化解內部歧見，將勝選視為最高目標，反觀國民黨，是否真正以勝選為唯一考量，值得從中央到地方全面檢視。 本月14日國民黨新竹縣長參選內部協調失敗，國民黨事後發新聞稿表明將採「七三制」，即七成電話民調，三成黨員投票。王鴻薇也質疑在地方首長提名過程中納入黨員投票的合理性，認為若黨內成員無法支持最強候選人，甚至受到操弄，反而容易演變成內訌，對選戰不利。她強調，當前各政黨多以全民調作初選依據，國民黨不宜「倒退走回頭路」。 針對外界質疑，國民黨組發會主委李哲華表示，兩位參選人均有高度參選意願，並同意依現行公職人員選舉辦法，採取七三制初選，黨主席鄭麗文亦要求於3月前完成提名。不過，相關說法隨後引發爭議。 徐欣瑩本人已透過臉書澄清，強調其立場始終主張「全民調」作為初選方式，並提出三項訴求，包括採全民調初選、要求陳見賢辭去新竹縣黨部主委以避免「球員兼裁判」，以及請黨主席於1月底前裁示。她並舉出盧秀燕、許淑華等成功案例，指出全民調有助確保公平與選後團結。 黨內人士私下指出，若制度設計被解讀為偏向特定地方勢力，恐進一步衝擊國民黨長期強調的民主形象。新竹縣長提名之爭，已不只是人選之爭，更被視為國民黨能否在2026選前，妥善處理內部制度與團結問題的重要指標。
總統賴清德去年定義大陸為「境外敵對勢力」並宣布「賴十七條」，限縮兩岸民間交流，外界普遍預測2025年對岸交流團來台人數會減少。對此，陸委會副主委梁文傑今天（16日）表示，對岸商務團去年來台人數較2024年增加數千人；至於觀光、學術、宗教等「一般交流團」，他僅稱「兩岸來往仍相當頻繁」，卻不提供任何具體數字。 去年賴清德公布「賴17條」後，外界批評兩岸交流全面限縮，更將形成寒蟬效應；其中，因「統戰」疑慮而遭停辦或限制的兩岸交流活動明顯增加，包括金廈泳渡、福馬磋商、泉州富美宮遶境、兩岸旅展、海峽論壇、兩岸媒體峰會等；另外，教育部還宣布，禁止台灣公私立大學和中國華僑大學、廣州暨南大學與北京華文學院進行交流合作，理由是這些大學由中國統戰部直接管轄。 對於外界關切對岸去年交流團與商務團來台人數是否減少。梁文傑下午在例行記者會上稱，商務交流方面，2024年入境台灣的大陸民眾為6萬1185人次，2025年1至11月則為6萬5979人次（12月尚須統計）；另方面，2024年有2296人次陸生入境，去年則為3083人次，數字皆呈現上升趨勢。 不過，對於範圍龐大的一般交流團，梁文傑僅表示，舉凡世壯運、龍舟交流、研討會等活動，兩岸往來仍相當頻繁。不過他隻字未提具體的統計數字。 另外，賴清德曾指出，應嚴禁具有統戰背景的人士來台及在台從事統戰性質活動，但陸委會亦坦言，統戰背景難以明確界定，僅能依個案進行判斷。至於2025年具有統戰背景人士來台的相關數字是否有所變動，陸委會未予說明，僅強調將持續嚴格把關。
國民黨2026台中市長提名選戰進入白熱化，黨中央今（16日）中午召開首場提名協調會議，有意爭取提名的立法院副院長江啟臣與立委楊瓊瓔均親自出席；然而，歷經長達2小時的閉門協商，雙方仍未就提名機制達成共識。江啟臣對此坦言感到遺憾與失望，呼籲黨中央應在1月底前底定人選以化解基層焦慮；而楊瓊瓔則強調，必須在公平、公開、透明的前提下確保程序正義。 會後，江啟臣受訪時率先表達對進度停滯的憂心。他指出，台中地方基層與支持者對於市長人選遲遲未定，普遍感到焦慮不安，紛紛期待黨中央能展現行政效率，盡快確定領頭羊。 江啟臣強調，他完全贊同並支持台中市長盧秀燕上週提出的建議，即黨中央應在1月底前拍板人選；對於最終採取「徵召」或「初選」，江啟臣表示，只要是公平、公正的方式他都充分尊重，而黨中央在相關事務上極具經驗，「但今天比較遺憾的是目前還是沒有共識，就要再請黨中央多加努力，這就比較失望一點。」。 楊瓊瓔：堅持公平透明，追求「團結勝選」最大公約數 楊瓊瓔隨後受訪時則說，她感謝黨中央提供溝通平台，讓雙方充分交換意見，但目前的初選機制雙方尚未取得共識，她的核心堅持是「公平、公開、透明」，她認為這是對台中市民與國民黨黨員最基本的尊重。 為了避免提名爭議傷害黨內團結，她表示，願意進一步溝通以尋求共識，並希望黨中央協助確保程序的正當性；而對於1月底定案的提議，楊瓊瓔僅低調回應「尊重黨中央，她靜待第二次會議的通知」。
台美關稅談判正式定案，不過卻遭到陸方要求美國立即撤回，並重申反對建交國與台灣商簽任何具有主權意涵及官方性質的協定。對此，陸委會今天（16日）反嗆，台灣是WTO、APEC等國際經貿組織成員，「我們有權利與任何國家進行經貿協議，中共無權干涉」。 此前，大陸駐美大使館發言人劉鵬宇指控美國刻意推進對台關稅談判，違背美方僅與台灣維持非官方關係的承諾，敦促美國立即停止推進並撤銷這項所謂協議，停止向台獨分裂勢力釋放錯誤訊號，否則一切後果將由美方自行承擔；陸外交部發言人郭嘉昆也稱，中方一貫堅決反對建交國與中國台灣地區商簽任何具有主權意涵和官方性質的協定，美方應當切實恪守一中原則和中美三個聯合公報。 對於陸方強烈反彈，陸委會副主委梁文傑下午在例行記者會中表示，台美關稅雙邊談判的結果，屬於雙邊互惠的安排，不針對第三方，也與兩岸經貿往來無關。梁文傑強調，「我們已經是WTO和APEC等國際經貿組織的成員，有權利與任何國家進行經貿協議，中共無權干涉」。 媒體也問及，台美關稅拍板後，是否可能衝擊大陸台商？對此，梁文傑指出，台灣關稅調降至15%後，最大的受益者應為傳統產業，例如工具機、汽車零組件、自行車或運動器材，未來在此稅率條件下，台灣相關產業的競爭力將相當高；反之大陸出口至美國的類似傳統產業，關稅約為47%，因此，「對大陸從事相關產業台商，確實可能產生一定影響」；他表示，具體如何經營、是否調整投資布局，仍須由廠商自行評估與決定。
台美今（16）日簽的是Trade Agreement（協議），還是備忘錄（MOU）？行政院新聞稿說是備忘錄，藍委牛煦庭質疑有藉機規避國會監督之嫌；而隨後公布的美國在台協會評論卻使用中文「協議」的字眼，英文則使用trade deal和agreement的字眼。 而據中華戰略學會資深研究員張競表示，台美簽署的應該是備忘錄，首先，今天簽署文件的是美台兩個「白手套單位」，即美國在台協會與駐美國台北經濟文化代表處；其次，自1979年台美斷交後，台美之間簽署的任何文字就不再列入美國國務院的Treaties and Other International Acts Series（TIAS，條約與其他國際法規系列）資料庫，這次台美簽署的貿易備忘錄自然也不列入這個資料庫。 張競指出，不只台美貿易文件，過去美國出售軍事裝備給台灣，也不提台灣，而是出售給駐美國台北經濟文化代表處，以避免踩到中美外交的紅線。 張競指出，儘管華盛頓緊守對台維持非官方關係底線，甚至在簽訂備忘錄時，亦是由美國在台協會與駐美台北經濟文化代表處，出面扮演白手套來減低官方色彩刻意降溫；但誠如他以往曾經指出的，談判實質條款內容是裡子，但簽署協議過程與規格是面子，賴清德政府若是決心要進行政治操作，應先權衡裡子、面子何者優先。 即使台美簽的是貿易備忘錄，大陸駐美國大使館仍向《南華早報》發表聲明，強烈譴責台美所謂關稅「協議」，並要求華府撤銷相關安排。陸方用的是「協議」一詞。 美國在台協會（AIT）16日表示，今天，美國在台協會與駐美國台北經濟文化代表處簽署了一項具有歷史意義的貿易協議，將大幅推動美國半導體產業回流；這項前所未有的承諾，將強化美國的經濟韌性、創造高薪工作機會，並鞏固國家安全；該協議在美國與台灣之間建立了戰略經濟夥伴關係，大幅強化美國本土半導體供應鏈，並確保美國的科技與產業領導地位。 美國在台協會指出，根據協議，台灣將協助美國投資台灣的半導體、人工智慧、國防科技、電信及生技產業，以促進美國企業進入市場、深化技術合作，並強化美國在關鍵與新興產業中的領導地位；此外，該協議也將透過可預期的關稅架構，促進更加平衡的貿易往來。 美國在台協會公布的台美貿易備忘錄重點包括：對台灣貨品適用的美國對等關稅稅率，總計不超過15%；對台灣汽車零組件、原木、木材及木材衍生產品適用的美國232條款關稅，總計不超過15%；美國將對學名藥及其成分、飛機零組件，以及無法取得的天然資源，實施0%對等關稅。 台美貿易備忘錄提到，未來對台灣半導體適用的232條款關稅，將獎勵在美國投資的台灣半導體製造商，條件有兩個： 一，台灣企業若在美國新建半導體產能，在經核准的施工期內，可進口其規劃產能最多2.5倍的半導體而免繳232條款關稅；且超過配額的進口仍適用優惠的232條款稅率（25%）。 二，已完成在美國新建晶片產能計畫的台灣企業，仍可進口相當於其在美國新產能1.5倍的晶片而免繳232條款關稅。
大陸官媒央視15日深夜釋出一段共軍「斬首行動」演訓畫面，由無人機監控引導後，特戰部隊從各方進入建築物內擊斃「恐怖份子」，整起行動從滲透到收網僅用12分鐘，時間較2021年閩南斬首演練縮短40%，且在作戰方式、武器選擇上都有所不同，顯示共軍整體作戰體系已顯著提升。 2021年12月8日，央視也曾播放共軍陸軍第73集團軍某合成旅偵察分隊夜間多課目考核畫面，進行考核的地點在閩南地區，其中目標之一便是斬首任務，當時是由火力組掩護突擊隊員，使用多種輕武器快速進攻，清除散兵，包括霰彈槍、微型衝鋒槍、92式手槍等近戰武器。 此次央視播出的軍事節目《軍武零距離》，曝光一段夜間特戰演訓畫面。畫面顯示，三架無人機在夜色中同步前進，對目標建築進行立體偵蒐與即時監控；地面特戰突擊隊員則在掩護下接近一處圍牆嚴密的建築物。進入有效射程後，一名隊員以軍用弓弩無聲擊倒外圍哨兵，行動隨即展開。 隨後，特戰隊員在無人機引導下快速抵近建築，配合空中火力投彈引爆，突擊人員從四面八方同時進入室內，在設定的兩分鐘內完成清剿任務，模擬「擊斃」四名「恐怖分子」。整體行動從滲透、突入到收網歷時約12分鐘，較2021年閩南同類演練時間縮短四成。部分軍事評論認為，顯示共軍作戰體系整合後，整體效率顯著提升。 根據節目說明，參與演訓的解放軍特戰分隊，主要負責高風險、高精度的急難任務，包括建築物內清剿、特定人員解救或控制等，考驗小隊成員的專業能力、任務規劃與執行協調。 大陸國防大學教授張弛在節目中分析指出，這類「覆蓋－精打－封控－斬首」的作戰鏈，形成由削弱外圍到直取核心的破體系作戰模式。他聲稱，一旦對手指揮系統癱瘓、補給中斷、外部支援被切斷，「斬首行動」將可迅速完成。 雖然演訓畫面並未指涉任何具體對象，不過相關影片在《央視》微博平台發布後，引發大量網友留言，「賴清德要睡不著了！」、「別活捉賴清德了，直接收屍！」、「美軍會來救嗎？」。 陸媒《觀察者網》風聞社區的文章指出，這場在年初公開的演練，並不是孤立的戰術展示，而是共軍體系化作戰思維的集中體現，是按照現代戰爭的基本邏輯，摧毀對手的指揮核心，「斬首行動」並非新鮮事，但此次演練之創新超越傳統模式如東部戰區先前宣言，共軍展示的從來不是單一武器，而是 整個戰爭機器的運轉邏輯。 網路專欄「妙语嘚吧嘚」則評論，此次演練顯示共軍特戰作戰理念的轉變，相較過去強調隱蔽滲透與近距離搏鬥，如今更著重於高科技支援、低暴露與高精度打擊，形同「微創手術式」作戰，追求以最小代價換取最大戰略效果。評論指出，在資訊化、智能化戰爭成為趨勢的背景下，誰能率先完成作戰模式轉型，誰就更可能掌握戰場主動權。 大陸軍事博主「東方點兵」此前指出，共軍對於「斬首台灣當局領導層」的相關作戰，一直有所準備。他回顧，2017年共軍建軍90周年朱日和閱兵中，曾出現模擬台北清泉崗機場的靶場；2024年3月，東部戰區公布的陸軍訓練照片，也可見疑似模擬台北市區的訓練場地。部分衛星影像顯示，其建築配置與道路走向，與台灣總統府邸周邊街區高度相似。 不僅如此，去年底共軍對台發動的「正義使命二零二五」軍演中也曾提及「斬首台獨分子首腦」相關表述，文章認為近期共軍頻繁進行機降突襲與特戰訓練，並非偶然。