今天(5日)是世界教師日,也是聯合國教科文組織(UNESCO)與國際勞工組織(ILO)於1966年共同通過《教師地位建議書》60周年。全國教師工會總聯合會今天召開記者會,提出廢除校事會議、行政專職化、核實補償工時等3項訴求,呼籲政府以具體政策改善教師工作環境,「與教師同行」。
全教總指出,台灣亦面臨前所未有的教育危機,包括濫訴干擾、薪資停滯、行政工作超載等,都是讓師資持續流失的原因。依據UNESCO的資料,2015至2022年間,全球小學教師的離職率從約4.6%上升到9%,此結果也隔空呼應著台灣的現況:2020至2024年間,高中以下教師離職人數從179人增加到262人,成長46%。
剛過去的928教師節前夕,全教總與各縣市會員工會公布「四大面向、十大訴求」的教育政見,試圖阻止師資土石流繼續崩塌。此次全教總結合世界教師日主題,提出3項核心訴求,要求政府用具體政策回應,全面提升教師地位。
首先是捍衛教師專業,杜絕濫訴、廢除校事會議。全教總表示,1966 年《建議書》第67條明文保障教師的專業自主權,並強調在促進親師合作的同時,「應保護教師免受家長對教師專業職責範圍的不當或無端干預」;第68條更要求學校接到家長申訴後,應透過校長先行溝通,並保障教師於調查程序中的公平性。
日前,教育部次長張廖萬堅表示,預計雙十連假前會公布讓老師有感的校事會議精進方案。全教總說,校事會議制度屢遭濫用,導致親師互信徹底崩解、校園寒蟬效應蔓延。全教總理事長葉青芪認為,在廢除校事會議的目標達成前,此次解聘辦法的修正能否在「小案不辦、濫訴有責、冤案補償」上有所進展,是教育部展現「捍衛教師專業」決心的關鍵。
第二是提升教師工作地位,專職行政支援與合理工時保障。全教總指出,1966 年《建議書》第85條與第87條明確指出:「由於教師是寶貴的專業人員,其工作安排與協助應避免浪費其時間與精力;為使教師能專注於專業任務,學校應配置輔助人員以執行非教學職務。」
為改善教師的「工作地位」,全教總主張應落實行政減量、增置專職校安人員,讓教師心力真正回歸教學本質;並保障教師「離線權」,消除下班後的隱形工時,維護教師身心健康及基本勞動人權。
第三是投資教師、型塑教育未來;了解勞動有價,核實補償額外工時。全教總表示,《建議書》第115條和第118條強調,教師薪酬應反映其專業價值與所承擔的各項責任,且「超出正常最高授課或工作時數者,應按核定標準支領額外報酬」;第94至100條亦保障教師應享有帶薪休假權益。
全教總認為,台灣教師經常須配合教育局處或學校要求、參與各類重大活動,而於假日出勤時,往往因政府未核實編列預算編列,被要求只能換取補休,補休時還須自付代課鐘點費。「投資教師就是投資教育未來」已是國際共識,政府應核實編列預算補償額外工時,歸還教師真正的勞動價值,型塑台灣教育的永續未來。
