美國加州洛杉磯郡未建制地區(unincorporated area)即刻暫停興建大型人工智慧資料中心(data center),郡政府並準備把禁令寫進區劃法規。區域規劃局局長波德克(Amy Bodek)上周以備忘錄下達這項暫時禁令,作為規劃人員的過渡指引,直到郡政府完成區劃修法。
「未建制地區」是美國地方制度裡的用語,指一塊有人居住或可開發的土地,但沒有自己的市政府。
LA County issues temporary ban on data centers in unincorporated areas https://t.co/8VnSEpAfBu
— ABC7 Eyewitness News (@ABC7) September 20, 2026
《美國廣播公司》(ABC)報導,郡政委員會主席、第一選區監督索里士(Hilda Solis)表示,她今年(2026年)4月提出動議,要求正視資料中心對公共衛生與環境的衝擊,動議獲監督委員會一致通過。她在聲明中說:「我提出這項動議,是回應聖蓋博谷(San Gabriel Valley)居民的疑慮,他們擔心資料中心進入社區後的影響,這些疑慮後來也在全美各地出現」,「為了處理這些疑慮,郡府針對該動議提出的報告,已指出應以區劃變更禁止這類設施。人工智慧產業近來傳出這項科技可能對人類造成災難性衝擊的警訊,更凸顯禁令的必要」。
索里士預定再向郡政委員會提案,依區域規劃局與公共衛生部門建議修改區劃法規,在未建制地區禁止供人工智慧運算使用的資料中心。未建制地區沒有獨立市政府,直接由郡政府管轄。郡府上月(8月)17日完成影響報告後,她進一步推動永久禁令,預定23日進入審查、蒐集公眾意見,並盼10月6日送交郡政委員會審議。區域規劃局的暫時指引將在修法完成前先卡住新案。
地方反彈其實已延燒數月。聖蓋博谷進步行動(San Gabriel Valley Progressive Action)一月在蒙特瑞公園市(Monterey Park)舉辦社區會議,居民批評基礎設施投資相關的開發公司SDCF Monterey Park, LLC計畫拆除一棟空置商業建築,在15.8英畝土地上興建約218400平方英尺的單層資料中心。居民擔心空氣、土地與水源污染。該市議會先祭出45天暫停令,再延長禁令,6月選民通過「禁止資料中心措施」(Measure NDC),除非未來再經公投,否則全面禁止資料中心,成為加州首例。
鄰近工業市(Industry)2月一致通過區劃變更、允許興建儲能設施,卻被居民與多個未建制社區質疑,認為可能為進駐空置的普恩特山丘購物中心(Puente Hills Mall)的新資料中心鋪路。「聖蓋博谷拒絕資料中心聯盟」(No Data Centers SGV)為此串連多個地方團體反對。4月下旬,艾爾蒙地市(El Monte)與鮑德溫公園市(Baldwin Park)市議會也通過為期一年的資料中心禁令。艾維戴爾市(Irwindale)、西柯汶納市(West Covina)與艾罕布拉市(Alhambra)同樣出現反對聲浪。
大型資料中心需大量電力與冷卻用水,美國其他地區也曾傳出全天候低頻噪音,地方憂心基礎設施負擔加重、水電費上漲。洛杉磯郡目前有超過70座各類資料中心,多數規模較小;郡府官員4月表示,其中6座屬人工智慧型,未建制地區目前尚無資料中心。加州全州至少有287座資料中心。資料中心聯盟(The Data Center Coalition)報告稱,2024年這類設施在加州提供逾66.5萬個工作機會,並創造美金141億元(約台幣4470億元)的州與地方稅收。
開發商主張,只要設計與管理得當,對周遭社區影響極低;相關工會則警告,全面禁止可能讓每個開發案少掉數百個工作機會,並強調這類工程能提供高薪職缺。索里士感謝提出疑慮的郡府部門、居民與利害關係人,並說她仍致力確保科技成長「不以犧牲公共衛生、環境保護或居民生活品質為代價」。
