美國政府從2018年開始對大陸發動貿易戰,包括限制先進晶片輸往大陸,4年過去,曾在奧巴馬政府時期擔任財長顧問的拉特納(Steven Rattner)以最近參訪大陸的經驗在《紐約時報》撰文稱,們美國沒有贏得貿易戰。
拉特納10日在《紐時》刊登的專欄文章中指出,中國在人工智能(AI)、汽車、人形機器人、藥物等高端技術領域的發展令他瞠目結舌;他喊話川普政府,想要戰勝中國,關稅毫無作用,而是應做好自己的事情,大力投資本國科技領域。
拉特納提及,幾周前在紐約,他參加一場討論美國貿易的晚宴,話題很快轉向了中國,與會專家立場分歧,一些人支持川普強硬、激進的對中立場,其他人則主張採取不那麼對抗、更傳統的做法;但根據自己多年來投資中國的經驗,以及一周前對中國的所見所聞,以上兩種方法都不會奏效。
拉特納指出,作為對手,中國實在過於強大,關鍵還是製造強國,因此,無論美方是通過外交或還是其他激進政策想轉變它,都無法成功遏制。
他強調,唯一的真正解決方案是整頓美國的內部事務,並在自己擅長的領域擊敗中國;這種必要性只會越來越大,因為川普重返白宮第一年的喧囂已經讓美國落後。
拉特納提到,不僅是製造業,中國還在一系列快速增長的領域威脅美國的領先地位,包括AI和藥物研發;中國在AI領域的進步令人震驚,儘管在尖端半導體晶片方面仍落後於美國,但中國擁有AI成功的其他關鍵要素——豐足的電力,以及年輕且活力的人力資本。
「儘管川普關稅咆哮不斷,但實際上,我們並沒有贏得這場貿易戰。」拉特納指出,中國—這個亞洲巨人繼續作為世界最大出口國前行,其貿易順差去年創下1.2萬億美元的歷史紀錄,這表明,不管有沒有關稅,包括美國在內的全世界每個人都需要中國商品。
以汽車為例,拉特納在中國訪問期間,參觀了小米公司——一家智慧手機和電子產品製造商,五年前宣佈進入電動汽車行業;他還參觀了一家機器人公司,看到人形機器人方面的進展。
拉特納指出,去年夏天,福特執行長法利(Jim Farley)承認,中國車載技術遠遠優於美國車型,並將中國進步描述為「我見過的最令人謙卑的事情」,,恰恰在最近,福特停止生產F-150電動卡車,並對其電動汽車專案認列195億美元的巨額虧損。
還有藥物研發,拉特納指出,就在幾年前,中國仍從海外公司申請許多藥品的授權,但現在,中國向其他國家授予許可的藥物多於申請授權的藥物,而且中國臨床試驗數量已超過美國。
至於中國科技進步的原因,拉特納認為,中國更好地發揮了政府作用,當中國政府意識到自己在AI競賽中落後時,明確將其列為國家優先事項,並以資金、監管寬鬆以及開發大量電力來提供支援,結果顯而易見。
「即使在最佳情況下,與中國競爭也將十分困難,」拉特納指出,顯然,美國需要重新思考自己的產業政策,即如何部署政府資源來支持戰略重要產業,但不幸的是,川普政府不連貫的政策正在製造真正糟糕的環境。
他指出,首先,美國需要逆轉川普政府對科學等其他關鍵領域投資的削減,雖然,他對「民主政府」挑選產業贏家的能力持極大懷疑,但也不能再將政府置於場外,美國社會應專注於未來產業,並淡化川普對傳統金屬加工製造業的強調。
拉特納重申,川普和其他人都應該學到的是——僅僅通過徵收關稅或達成貿易協定,美國不會擊敗中國;要想超越中國,美國必須從國內開始,這意味著美國需整頓本國經濟,並促使川普重新思考他推行的一系列無用政策。
這並非拉特納首次發表上述觀點。去年12月,拉特納接受彭博採訪時即指出,在他看來,要贏中國,不能指望通過出口管制等貿易手段試圖拖慢中國發展步伐;他說,美國既無法在戰場上擊敗中國,也無法在談判桌上戰勝中國;美國的唯一途徑是把自己的事情做得更好,除此之外別無他法。
