台美貿易協定(ART)今(12)日簽署,經濟部隨即表示,台灣輸美工業產品額外爭取到1811項目豁免課徵對等關稅,預計適用的輸美產品平均稅率可下降到12.32%;至於開放美國輸入產品的部分,除了現有的八成金額零關稅外,又開放約18.3%金額為零關稅;以2024年而言,台灣新開放項目的進口金額64.4億美元、與美國豁免關稅項目的金額95.6億美元相比較小,上述協定對台灣有利。
對於國人擔心的台灣中小企業和傳統產業可能因為台美貿易協定而受傷,經濟部宣稱,會提升中小企業及傳統產業對美出口競爭力。
針對工業產品部份,我方成功向美方爭取包括重機電設備(如發電機組、變壓器)、航空器零組件(如無線電導航設備、通訊儀器、鋰離子蓄電池)、藥品及化學品(如癌症用藥、中樞神經用藥、抗生素)、印刷品(如雜誌、期刊、圖書、繪本)、其他(如金屬永磁鐵、輕油製品)等1811項產品額外豁免對等關稅,佔我輸美需課徵對等關稅貿易值約36%(95.6億美元),使台灣工業產品出口美國適用對等關稅的平均稅率由35.79%(32%+MFN)降到12.32%(以15%不疊加並加計1811項豁免產品),相較於主要競爭對手國適用相同(日、韓、歐盟)或更為優惠(中國、越南)的對等關稅。
在市場開放部分,美國要求世界各國市場全面開放,如泰國、印尼、越南及歐盟等也都將取消對美產品關稅,提供市場進入優惠;而我國工業產品自美進口金額僅佔台灣自世界進口總額一成,談判前原自美進口商品約八成已為零關稅產品,主要包括半導體設備、飛機、天然氣及石油等,本次談判結果僅新增工業產品自美進口值占比約18.3%(64.4億美元)對美降至零關稅。
基於考量軍工產業韌性,我方還爭取到中小貨車、數控臥式車床、機械零件(滾珠軸承、密合墊)、發電機、低壓設備連接器、電路開關、同軸電纜、控/配電器具等20項僅部分降稅;其餘產品考量台美產業互補性,我方長期仰賴進口,或美國產品與我國產有市場區隔與互補,屬於農工原料開放市場將降低生產成本或是降稅對消費市場有利;此外,本次開放亦不涉及服務業。
經濟部委託智庫進行推估,台美簽署貿易協定後,綜合考量進出口整體影響評估對我國產業整體產值、GDP及工業就業推估轉為正成長,產業產值從「-1.3%至-1.4%」變成「+0.003%~+0.012%」、GDP由「-0.3%~-0.78%」變成「+0.00%至+0.005%」、工業就業人數從「-3.6萬人」變成「+125人至+191人」。
從工業部門來看,我方爭取到占我輸美需課徵對等關稅貿易值約36%的1811項工業產品豁免對等關稅,其2024年出口值為95.6億美元,相較我方自美進口降稅項目,其2024年進口值為64.4億美元,整體進出口影響對我方有利。
經濟部已編列460億元韌性特別預算辦理「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」及「爭取海外訂單」等支持產業之4大措施,針對少部分可能受市場開放恐有受影響之虞如汽車、保健食品等提供相對應支援措施。
針對汽車產業部份,貨物稅條例第12-5條已展延至119年,針對滿足條件之汰舊換新以及新購2000cc以下汽車提供最高十萬元的貨物稅減徵優惠,有效帶動國內車市買氣。
此外,經濟部特別針對汽車產業爭取30億元專款,推動「車行天下」計畫、專案補助業者建立車型自主研發能量,帶動國內零組件供應鏈發展;保健食品部分將協助業者開發如益生菌、複方保健品等利基型產品,藉由功效驗證,創造產品差異性。
經濟部稱,台美關稅談判圓滿完成,成功消弭關稅政策不確定性,有利產業轉守為攻,經濟部協助廠商擴大投資、布建海外通路、爭取訂單,搶佔國際市場版圖。
