台日經貿合作可能迎來新進展!《日經亞洲》今(2日)引述兩名熟悉談判情況高層人士指出,日本與台灣正研議一項涵蓋多領域的廣泛經濟貿易協議,最快可能今年底敲定。協議將參照2023年台灣與英國簽署的《提升貿易夥伴關係協議》(Enhanced Trade Partnership,ETP),透過分領域、分階段合作的方式,建立更具制度性的經貿關係。
報導指出,這項協議若能完成,將為亞洲兩大科技經濟體建立新的戰略合作支柱,也有助台灣突破近年貿易外交面臨的限制。東京與台北目前討論的草案,涵蓋經濟韌性與創新、減災產業合作、數位貿易、貿易便捷化及永續發展五大領域,其中減災合作據了解包括無人機技術應用,主要用於地震等天然災害的應變。
《日經亞洲》引述一名知情人士指出,台英《提升貿易夥伴關係協議》為日本提供了可參考的先例。這種架構具有彈性,雙方可先就特定領域建立合作,再逐步針對其他產業或議題簽署個別協議,同時降低協議的政治敏感性,讓日本在面對中國可能採取的反制措施時保留外交迴旋空間。

五大合作領域曝光 無人機防災納入討論
根據報導,台日目前討論中的協議草案包含五大合作方向。
一是經濟韌性與創新,重點在強化雙方產業合作及供應鏈穩定,尤其在全球經貿環境變動、各國重新調整供應鏈布局之際,透過技術交流、產業投資及創新合作,降低對單一市場或供應來源的過度依賴。
二是減災產業合作。這項領域除了災害預防、應變及相關產業技術交流,據消息人士透露,可能納入無人機合作,運用無人機協助地震等天然災害發生後的災情勘查、搜救及災區資訊蒐集。台灣與日本同樣位處地震及颱風頻繁的地區,雙方在防災科技、應變機制及相關設備上具有合作空間。
三是數位貿易,著重跨境數位交易及相關制度合作;四是貿易便捷化,透過改善貿易程序及相關制度,降低企業跨境經營的成本與障礙;五則是永續發展,將環境及永續經濟相關議題納入雙邊合作架構。
五大領域並非單純著眼於商品進出口,也涉及產業政策、技術應用、數位規範及經濟安全。換言之,雙方希望建立的合作架構,範圍比傳統關稅減讓協議更廣,並保留未來逐項擴大合作的空間。
台灣外交部、經濟部及日台交流協會,對《日經亞洲》提出的置評請求,均未立即回應。
仿效台英ETP模式 降低政治敏感性、保留合作彈性
報導指出,日本與台灣研議的協議模式,參考2023年台英簽署的《提升貿易夥伴關係協議》。台灣與英國當時透過ETP建立更廣泛的經貿合作架構,並以分階段方式推進具體領域的合作。
這種做法與一次性簽署涵蓋所有議題的「自由貿易協定」(FTA)不同,雙方可先建立整體合作框架,再依照產業需求及談判進度,逐項推動後續協議。對日本而言,這種模式既能深化與台灣的經貿關係,也能避免一次觸及高度敏感的政治議題。
《日經亞洲》引述一名消息人士說,台英ETP提供了日本可依循的先例。透過這套架構,雙方可以針對不同產業及議題另行簽署協議,同時降低政治敏感性,讓東京在中國可能採取反制措施時保有調整空間。
台日長期維持密切經貿往來,但雙方始終未能建立全面性的自由貿易協定。日本政府對台灣議題向來必須考量日中關係,因此過去在推動更廣泛、制度化的經濟合作時相對謹慎。如今若採取台英模式,先從經濟及產業合作切入,將有助雙方在政治限制下逐步擴大實質往來。
《日經亞洲》引述台北企業分析師李可心(Jasmine Lee)表示,台灣若能與英國、日本這兩個七大工業國集團(G7)重要成員國建立戰略性經貿協議,將有助於創造新動能與空間,使台灣在面對中國施壓及美國總統川普關稅政策帶來的不確定性時,能有更大調整彈性,也能運用科技產業優勢提升國際影響力。
報導並稱,台灣近年推動對外經貿協議不容易,今年又因談判總代表楊珍妮涉及霸凌醜聞受到衝擊。知情人士認為,若能與日本達成協議,可能帶動其他國家跟進,尤其加拿大及菲律賓,進一步推動與台灣的經貿合作。
半導體供應鏈高度互補 中國因素促使東京重新評估
台日經貿合作之所以具戰略意義,與雙方產業高度互補有關。東京經濟風險與企業顧問公司Kameido Group管理合夥人帕克(David Parker)表示,日本及日本高層將台灣視為重要的經濟安全夥伴,這不僅反映雙方產業能力互補,也顯示彼此在戰略利益及經濟安全政策上的契合程度日益提高。
帕克指出,日本自台灣進口的主要產品是電子產品,尤其是積體電路;台灣則從日本進口大量積體電路、晶片製造設備、精密化學品及加工材料。這些產品多屬於半導體及電子產業所需的中間財,部分產品製造難度高、認證時間長,也不容易迅速找到替代來源。
他認為,台日雙方在這些關鍵材料及技術設備上相互依賴,彼此都在支撐對方的產業競爭力與整體經濟安全。尤其在全球半導體供應鏈重新布局的背景下,若能進一步建立制度化合作,將有助於提升供應鏈穩定性。
日本智庫笹川和平財團戰略與嚇阻研究小組組長兼主任研究員山本勝也指出,過去日本政府對於與台灣建立更廣泛、制度化的經濟合作架構,一直相當謹慎,其中一項原因就是日本與中國大陸的整體關係。不過,他認為,現在的戰略與經濟環境已發生重大變化。
山本表示,經濟安全已成為重要政策優先事項,日本與台灣都有意強化關鍵供應鏈韌性,尤其是先進科技及半導體領域。雙方簽署經貿協議,除了具有實際經濟效益,也能深化理念相近經濟體之間的合作,降低對單一市場或供應鏈的過度依賴。
他強調,台日經濟夥伴關係並非針對特定國家,而是建立更具韌性、多元且安全的印太經濟秩序,自然發展的一步。
台日協議研議之際,雙方面臨的中國因素也成為報導關注焦點。日本首相高市早苗去年11月在國會針對台灣有事發表答辯後,北京對日本展開外交及經濟施壓,使日中關係持續承受壓力。報導認為,台日若能進一步建立經貿合作架構,將不只是雙邊貿易關係的深化,也反映日本對經濟安全及供應鏈布局的政策考量正在調整。
