中共二十屆中央委員會五次全體會議(五中全會)26日至29日在北京召開。《南華早報》指出,這場閉門會議不僅涉及持續推進全面從嚴治黨與反腐敗工作,也將為2027年中共21大前的高層人事更替奠定基礎。隨著多名高階官員遭查處或被開除黨籍,黨、政、軍系統人事布局面臨調整,出生於1960年代末至1970年代的中共第七代幹部,將逐漸進入更重要的領導職位。
南華早報昨(24日)刊出專題〈五中全會將如何影響全面反腐行動?〉指出,五中全會預料將確認數十名落馬幹部的紀律處分結果,並在2027年中共21大前,為一輪可能涉及黨、國家機關及軍方高層人事更替鋪路。今(25日)再刊出另一篇分析,將焦點轉向新一代幹部,指出五中全會前的政治布局,已開始為明年黨代表大會所涉及的大量重要職位安排做準備。
2024年7月召開的三中全會以來,中共持續整頓黨政機關與軍隊,反腐行動也延伸至高階領導層。這次五中全會重點,不僅是官方如何表述全面從嚴治黨,也包括紀律處分如何影響中央委員會的組成,以及哪些幹部可能在接下來的政治周期中獲得更重要的職務。

提前召開政治局會議 反腐持續向中央機關深化
根據新華社表示,中共總書記習近平23日在五中全會前提前主持政治局會議,審議中央第七輪巡視情況的綜合報告,釋出持續加強反腐與黨內整頓的訊號。
這輪巡視自4月展開,由15個中央巡視組對36家重要中央機關及單位進行常規巡視,涵蓋黨政、司法及政府部門等領域。政治局會議要求,對巡視發現的問題進行「嚴肅整改」,並持續保持反腐敗高壓態勢,要求各級機關落實管黨治黨政治責任,以更高標準、更具體措施推進全面從嚴治黨。
這場政治局會議的時間安排也受到關注。南華早報說,政治局通常在每月月底召開例會,這次提前於五中全會前舉行,並將中央巡視與黨內紀律問題列為重要議題,顯示反腐與整頓工作是此次重要黨內會議的核心背景之一。
根據報導,五中全會將討論持續推進全面從嚴治黨相關重大問題,並為黨內紀律處分及領導層調整提供政治與制度上的銜接。不過,會議具體將確認哪些個案、如何處理相關人事,仍須等待官方公布。
數十名落馬幹部處分待確認 黨政軍人事調整受矚目
五中全會的一項重要工作,是確認數十名遭查處幹部的紀律處分結果。由於會議距離2027年秋季召開的中共大約一21年,這輪整頓也與下一屆中央領導機構的人事布局密切相關。
南華早報形容,此次可能出現的高層人事更替,規模有機會成為中國近代政治史上最廣泛的變動之一,涉及黨、國家機關與軍方的重要職位。這不代表所有職位都會在五中全會期間直接完成更換,而是反腐造成的職務空缺、紀律處分,以及二十一大前的幹部安排,將共同影響未來一年的政治布局。
軍方高層的變動尤其受到外界關注。路透23日指出,五中全會預料將聚焦黨內紀律與全面從嚴治黨,外界也關注會議是否確認部分高階幹部的處分結果,包括張又俠、劉振立、馬興瑞等人相關案件。相關人事及紀律處分的最終情況。儘管先前張又俠等人已被開除黨籍或軍籍,但依官方程序,皆是由中央政治局先做出決定,最後再由中央委員會追認。

反腐對人事布局的影響,不只在於個別官員去職,也涉及中央委員會成員的更替。路透社引述分析指出,2022年中共20大以來,中央委員會已有相當比例的原始成員遭到撤換或查處。這種人事流動將使21大前的幹部遴選更加受到關注。
在五中全會前夕,中共已公布多個省級重要職位的人事調整。路透24日報導,湖南、雲南等省的省委書記職位出現變動,另有多名幹部被安排進入省級政府黨組,顯示地方領導班子的調整也在會議前持續推進。
第七代幹部逐漸浮現 2027年二十一大接班布局提前展開
南華早報說,五中全會前的政治布局,將為2027年21大前數百個重要職位的安排奠定基礎,其中出生於1960年代末至1970年代的第七代幹部,將是觀察未來中國政治走向的重要群體。
清華大學國家戰略研究院資深研究員謝茂松受訪時指出,中共選拔幹部時重視絕對政治忠誠、廉潔、鬥爭精神、科技或硬科學專業能力、基層經驗,以及承受艱苦環境的能力。
報導稱,隨著中國科技實力提升,未來領導幹部除了必須具備政治忠誠與廉潔條件,也需要了解新興科技及硬科學領域。這反映出中共對下一代幹部的期待,不再僅限於傳統行政資歷,也包括科技專業與治理複雜問題的能力。
不過,根據過去慣例,中全會人事異動只會顯示誰罷黜誰下台,究竟誰晉升,只能從誰晉升中委會來觀察,且重要職位安排仍將受黨內選拔程序、任職經歷、年齡及政治考量等因素左右。
五中全會的體議程及決議仍待官方公布。這場會議的政治意義,不僅在延續反腐與全面從嚴治黨,也在於它將如何銜接2027年的21大,為中共下一階段的領導層與幹部結構調整預作準備。
