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【台美貿易協定】編列300億元農安基金 陳駿季:擴大外銷根基並鞏固農業韌性

農業部長陳駿季說明,農業部會編列300億元農安基金,目的是擴大外銷根基並鞏固農業韌性。圖/中央社
農業部長陳駿季說明,農業部會編列300億元農安基金,目的是擴大外銷根基並鞏固農業韌性。圖/中央社

台美對等貿易協定於今(13日)清晨正式完成簽署,為台灣經貿寫下新頁。總統賴清德隨後召開記者會,宣布將編列新台幣300億元的「農安基金」,全力守護基層農民權益。農業部長陳駿季對此表示,這筆基金將用於扶植農民並鞏固農業韌性,目標在於趁此契機推動農業升級轉型,翻轉傳統經營模式。

陳駿季強調,台灣農業具備強大的國際競爭力,不應被視為弱勢產業。根據最新統計,多項台灣農產品在美國市場表現亮眼;蝴蝶蘭在美市佔率達48%,等於美國每2株蝴蝶蘭中就有1株來自台灣。

陳駿季補充,台灣的鬼頭刀:在美市佔率高達70%,台灣的茶葉於美國市場也穩定維持約30%的佔比,這些數據證明台灣農產品早已獲得國際高度認可。

協定兩大紅利 陳駿季:零關稅契機與 261 項豁免

關於此次談判結果,陳駿季形容是「正面的契機」,並爭取到優於預期的條件;陳駿季表示,我國爭取到261項農產品豁免,許多輸美重要品項直接降至零關稅,且15%關稅不疊加,大幅提升外銷競爭優勢。此協定僅針對美國簽署,進口產品主要是「取代」其他競爭對手國,用以補足國內產量不足的部分,而非打擊本土產業。

說明300億農安基金三大執行面向 陳駿季:確保國產品市佔率維持在8成以上

針對總統賴清德指示的300億基金,陳駿季說明將聚焦於三大重點,確保國產品市佔率維持在8成以上,分別是擴大外銷根基、守護產業韌性以及推動轉型翻轉。

陳駿季指出,農業部會強化既有競爭優勢,鞏固台灣農產在美的高佔比,同時針對自給率低的品項(如牛肉自給率僅4.6%)進行合理市場調節,並扶植本土農業升級,降低貿易開放的衝擊,此外,會導入科技與智慧化經營,提升農業產值。

在民眾關心的進口議題上,陳駿季也做出明確澄清;陳駿季說,牛肉部分,國內自給率極低,開放進口是為了補足國內需求缺口,並與其他進口國競爭,在豬肉的風險管控方面,雖開放美國豬絞肉進口,但針對 30 月齡以上的高風險部位依然維持禁止開放,絕對以國民食安為首要考量。

農業部認為,台美協定的簽署是台灣農業從「內需」走向「全球高價值供應鏈」的轉折點。透過300億基金的挹注,政府試圖將外部競爭壓力轉化為產業升級的動力,確保台灣農民在享受自由貿易便利的同時,也能擁有更穩固的保障。

根據農業部的報告,政府始終以維護糧食安全與農民權益為最高指導原則。農業部強調,我方已成功爭取到稻米、雞肉、紅豆、大蒜及牡蠣、蛤類等27項敏感農產品完全不降稅。針對豬肉、豬雜碎、鴨鵝肉、葡萄及柑橘類等46項重要產品,則選擇維持一定比例的關稅,其中豬肉更特別爭取到3年的降稅調適期,以確保產業有足夠時間應對。至於同意調降關稅的美國農產品,則精準鎖定在國內生產極少且高度仰賴進口的品項,如小麥、牛肉、蘋果、龍蝦、鱈魚及堅果等。

針對這些開放品項,農業部進一步說明,由於國內小麥自給率僅0.2%、牛肉4.6%、蘋果0.7%,降稅後不僅能減輕產業與消費者的負擔,更是補足國內供給缺口的必要手段。而對於國內需求量大、國產優勢顯著的產品如液態乳、花生及豬肉等,因國產農產品長期擁有市占率優勢,美國產品進口後主要是在各進口國之間產生替代競爭,而非衝擊本土農業。未來農業部也將持續與產業及農民緊密合作,共同提升國產品的競爭實力,確保在貿易自由化的浪潮下,仍能穩守國內市占率並強化整體產業韌性。