2025年大陸貿易順差創下1.19兆美元的歷史紀錄,同時居民消費指數(CPI)長期負成長引發通縮疑慮,因此,外媒紛紛批評「中國向世界輸出通縮」、削價出口。中國人民銀行(央行)行長潘功勝6日在全國人大國際記者會上,利用陸媒提問的機會強調,中國沒有必要,也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢;人民銀行的立場始終是清晰的,堅持市場在匯率形成之中的決定性作用,保持匯率彈性,加強預期引導,保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。
美伊開戰後,國際避險資金轉向以美元作為「避風險」,扭轉人民幣升值的態勢,大陸部分金融分析師還直指,人民幣出現由升轉貶的風險。
潘功勝首先表示,今年以來人民幣對美元匯率有所升值,與我國經濟持續向好、美元指數總體走弱、企業季節性結匯等有關,目前人民幣對美元雙邊的匯率水準處於近年來的中值區間;接著,他就強調,「中國沒有必要,也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。」
針對美伊開戰可能促使人民幣趨貶的觀點,潘功勝表示,匯率的影響因素是非常複雜的,比如地緣政治、突發事件、貨幣政策、金融市場等,目前國際上這些因素的變化非常大,不確定性也很強;比如,近日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊,導致國際金融市場避險情緒大幅上升,美元指數及主要經濟體貨幣的匯率也劇烈波動,過去這一周,這種現象在國際金融市場上是非常明顯的。
美元截至5日,本周已上漲近1.5%,有望創下自2024年11月以來的最高周線漲幅。外匯分析師認為,只要原油風險溢價居高不下,美元升勢就可能延續,其走勢或與2025年6月美國攻擊伊朗核設施事件相似,直至美國支持的伊朗政權更迭。
為提供大陸外貿企業更多匯率避險工具,大陸央行2月27日宣布,自3月2日起,將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從20%下調至0。
潘功勝指出,在特定情景下,使用宏觀管理工具校正市場的羊群效應和負向的自我強化,前幾天,央行調整了遠期售匯業務的外匯風險準備金率;他進一步指出,央行鼓勵金融機構為企業管理匯率風險提供服務,目前企業利用匯率避險工具的比例和在跨境貿易收付中使用人民幣的比例均已經達到30%,加在一起超過了60%,也就是說合計相當於約60%的進出口貿易受匯率變動的影響較小,今年這一比例還有望進一步提升。
在貨幣政策上,潘功勝表示,2025年以來,人民銀行按照中央決策部署,在中央金融委的指導下,實施適度寬鬆的貨幣政策;今年初,央行又發布涉及結構性貨幣政策工具的若干調整項目,下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點,擴大投放規模和支持範圍,並單設1兆元人民幣(下同)民營企業再貸款;同時,保持流動性充裕,今年以來,過去兩個月的時間,央行公開市場各項工具淨投放中長期資金約2兆元。
潘功勝認為,大陸社會融資條件處於寬鬆狀態,2026年1月末,社會融資規模年增8.2%,廣義貨幣(M2)年增9%;社會綜合融資成本低位運行,1月新發放企業貸款和個人住房貸款加權平均利率分別約為3.2%和3.1%,處於歷史低位水準;2025年債券市場淨融資16兆元,占整個社會融資規模增量的46%,也是近年來的較高水準
潘功勝指出,除了傳統意義上的存款準備金工具之外,數量型貨幣政策工具箱中還包括逆回購、中期借貸便利(MLF)、買賣國債等多種公開市場的操作工具,央行將綜合運用這些短中長期的政策工具,保持市場的流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水準的預期目標相匹配。
