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圖／左起：吳景欽教授、鄭自隆教授、王育敏立委、賴祥蔚教授、莊伯仲教授　【特約記者李念穎報導】假新聞議題一直被炒作，政府現正研擬修正《國家安全法》等法規遏止假訊息在網路亂竄。此舉讓多數外界人士認為是觸及新聞自由的紅線，使公民言論自由大後退。針對什麼是假新聞？有無必要修法管制？成為各界關注的重點，有鑑於此，立法委員江啟臣與中華傳播管理學會於2日在立法院召開「假新聞治理與言論自由公聽會」。多名立委與跨黨派的傳播、法律學者針對假新聞議題進行意見交換。會中各方針對言論新聞自由不應該由行政機關立法管制，避免造成寒蟬效應，有高度共識。　政治大學傳播學院教授鄭自隆首先針對何謂新聞作出定義，他指出，新聞是經由專業新聞機構做媒體守門的動作，經過層層把關的過程，才能稱是新聞。諸如臉書、PTT、爆料公社等網路平台的訊息，只是消息來源。　真理大學法律系所副教授吳景欽認為，何謂「真」、「假」，我們難以定義，大法官釋字第509號針對刑法毀謗罪就已明定，採善意傾向原則，而非真實原則，實為保障人民的言論基本自由。　立委王育敏表示，2017年台灣在無國界記者組織公布的新聞自由排名為亞洲第1名，如果政府真要使用公權力箝制新聞自由，恐怕我們的言論自由將倒退走。此外，台灣衛星廣播電視法第67條早已明訂媒體需負起查證義務，違者將處以20~200萬罰緩。國內也有許多媒體自律協會，可見新聞自律為媒體的最高原則。　立委柯志恩説：「媒體的自律與閱聽人素養，是阻止假新聞進入到我們生活最好的方法。除非是戒嚴時代，才會把謠言跟訊息，用法律來界定。」　身兼中華傳播管理學會理事長的台藝大廣電系教授賴祥蔚表示，若政府要求媒體網路平台協助將假新聞下架，是給予他們言論審查的權利，箝制了人民的言論自由，完全不能接受。　立委江啟臣指出，假新聞本身是不是就是一個假新聞？假新聞要有明確定義，不是對執政者不利的新聞都是假新聞。　最後鄭自隆總結，新聞指涉的對象是媒體，不涉及一般民眾。且新聞查證有層次之分，沒有一定的標準，故屬於倫理標準而非政府單位能夠規範的。若由行政機關進行管制是對新聞自由的藐視與侵犯。媒體是社會公器，不是政府的傳聲筒，只要符合描述事實、合理查證、平衡報導等三規範，就是一則合理的新聞。