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川習三會前北京開5大條件!要求川普撤關稅、放寬晶片管制 陸企赴美比照公平待遇

美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)18日將在深圳碰面並舉行「川習三會」,據報導,會前北京在經貿談判上開出五大條件,美方如何接招只能屆時而定。圖/翻攝自 Al Jazeera English YT頻道
美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)18日將在深圳碰面並舉行「川習三會」,據報導,會前北京在經貿談判上開出五大條件,美方如何接招只能屆時而定。圖/翻攝自 Al Jazeera English YT頻道

美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平即將在18日至19日於深圳舉行今年第三度會晤,美中貿易角力再進入關鍵時刻。根據《自由亞洲電台》(RFA)昨(8日)引述北京外貿部門人士披露,中方正醞釀向美方提出5大貿易訴求,從全面取消對中加徵關稅、擴大農產品貿易,到放寬先進晶片出口限制、改善陸企赴美投資環境,及跨境合規與多邊貿易規則,幾乎涵蓋當前美中經貿摩擦的主要戰線。

這顯示北京希望藉由川習三會,重新調整美中貿易關係,尤其是爭取美方在關稅與科技管制方面讓步。不過,這些訴求目前仍是透過匿名消息人士披露的中方談判構想,並非雙方已達成的協議。

北京5大訴求 關稅、農產品、晶片與投資成談判焦點

根據RFA報導,一名北京外貿部門人士透露,中方醞釀的5項訴求包括關稅、農產品採購、先進晶片及設備出口限制、中國企業赴美投資,以及跨境合規與多邊規則。

其中,最受關注的是要求美國徹底取消所有對中國加徵的關稅。另一名不願具名的人士表示,中方將以市場化原則為由,提出積極擴大採購美國農產品,但前提是美方必須提供相應的貿易便利化條件,並切實落實關稅減讓。

在科技領域,北京則要求美方停止對中國科技企業的打壓,停止將經貿與科技問題泛安全化,並放寬先進晶片及相關設備出口限制。

至於投資方面,接近中國商務部的一名人士透露,北京正考慮要求美方為中國電動車、電池及能源設備等企業赴美投資,提供非歧視性的營商環境,涉及市場准入、投資審查及企業在美經營條件。

至於第五項跨境合規與多邊規則,則被列為此次談判涵蓋的議題之一,但目前尚未披露具體條款。

農產品採購成關稅交換籌碼 美方也要求北京履行承諾

值得注意的是,中方將擴大採購美國農產品與美方降低關稅直接掛鉤,已透過中國商務部近期的公開表態得到印證。

路透日前引述中國商務部發言人黃玲表示,中方對擴大採購美國農產品持開放態度,但前提是雙方落實對等關稅減讓安排。北京希望美方降低關稅、減少非關稅壁壘並擴大市場准入。

美中雙方9月在華府舉行川習二會後,曾提出雙方各自針對約300億美元商品給予較優惠關稅待遇的安排,合計涉及約600億美元貿易額,其中包括美國農產品,但相關措施仍有待進一步落實。

白宮先前公布的協議內容,則包括中國2026年至2028年每年採購至少170億美元美國農產品,另有大豆採購承諾。不過,路透指出,中國今年1至9月採購美國非大豆農產品金額約72億美元,採購進度與美方期待仍有落差。

美方也不是只等北京提條件。路透報導,美國財政部長貝森特與美國貿易代表格里爾,本月6日已透過視訊與中國國務院副總理何立峰通話,要求北京盡快履行先前達成的貿易協議,尤其是農產品採購、稀土及其他關鍵礦產供應承諾。

中國方面則對美國近期針對中國的貿易限制表達嚴重關切。由此可見,這次川習會不只是北京要求美方讓步,美方同樣要求中國兌現既有承諾,雙方在關稅、農產品與關鍵礦產上的攻防仍然持續。

川普另拋中美俄三方會談 台灣軍售也是北京關切議題

除貿易問題,川習三會是否擴大為中美俄三國領袖會談,也受到關注。RFA引述北京知情人士說法指出,中方目前對烏克蘭問題關注相對有限,更重視解決中美貿易摩擦及美國對台軍售問題。該人士8日表示,當時尚未聽說川普、俄羅斯總統普丁與習近平舉行三方元首會談已正式進入議程。

不過,川普8日受訪表示,他預期將在深圳APEC峰會期間與習近平及普丁會面,並討論伊朗戰爭、核武裁減等議題。路透表示,川普表示,其中一場會議可能是與習近平、普丁共同舉行,但相關安排仍有待確認。

這也使深圳峰會的議題範圍可能超出原本的美中貿易談判,延伸至俄烏戰爭、伊朗局勢與核武管制等國際安全問題。

對北京而言,川習三會除爭取關稅與科技管制鬆綁,也涉及美國對台軍售等敏感議題;對川普政府而言,則須在農產品採購、稀土供應及科技安全等問題上取得具體進展。