傳美國五角大廈決定派員長期駐點我國防部本部,協助台美擴大聯合合作評估計畫,而這項計畫總預算約新台幣4.71億元,今年則約編列1.525億元。對此,旅美教授翁履中今(6)日分析,美國更深入參與,不代表美國會同意台灣每一個想法,因為美國看的是整個印太戰略,台灣看的是自己的生存。因此他認為,真正成熟的台美合作,不是台灣一定要拒絕美國的建議,也絕非對美方「唯命是從」,而是在保有清晰戰略目標前提下,將美方專業轉化為實質戰力。
翁履中稍早在臉書發文寫道,這件事如無意外,應該會再次被台灣內部用兩種完全相反的方式解讀。一定有人認為,美國介入台灣國防越深越好,因為面對中共的軍事壓力,美國的情報、科技、兵推與作戰經驗都是台灣需要的資源。也一定有人會擔心,美國介入太深,會不會讓台灣的國防政策越來越受到華府影響,甚至逐漸失去自主判斷能力。
「我覺得這兩種聲音都有理由,而且都不難理解」。翁履中說,真正的問題其實不是「要不要美國」,而是台灣社會現在到底怎麼看自己的安全。
翁履中指出,從近年的民調來看,台灣多數民眾仍然認為美國支持非常重要。今年9月一項調查顯示,67.3%的受訪者認為增加美國及其他民主國家在台海的軍事存在有助台灣安全,68.8%支持增加國防支出。另一方面,只有37.5%的台灣受訪者認為美國在中共侵台時「可能」或「很可能」軍事介入。
翁履中直言,這個差距其實很值得思考。台灣社會一方面知道不能沒有美國,另一方面也並不是毫無懷疑地相信美國一定會來。所以,如果台灣願意付費請美方顧問來台,讓美國更深入了解台灣國防改革、軍購進度和戰力建構,完全可以理解,也有其實際價值。而美國當然也希望知道,台灣到底買了什麼、練了什麼、改革做到哪裡,以及雙方對未來戰爭型態的理解是否一致。
「但台灣也必須了解,美國更深入參與,不代表美國會同意台灣每一個想法」。翁履中認為,美國看的是整個印太戰略,台灣看的是自己的生存。兩者有共同利益,但不可能完全相同。所以真正成熟的台美合作,不是台灣一定要拒絕美國的建議,但也絕對不是美國說什麼台灣就做什麼。他強調,台灣必須先有清楚的戰略,再利用美國的專業、情報與技術,提升自己的能力。
翁履中說,事實上,美國也不希望台灣完全依賴美國。華府近年一直強調,台灣必須強化自我防衛能力,增加自身國防投入,建立更具韌性的軍隊。美國願意協助,但協助的前提之一,就是台灣自己也必須承擔更多責任。因此,如果美國真的派駐代表在國防部,不同立場的朋友不需要急著貼上「好」或「不好」的標籤。它真正提醒台灣的是:我們需要幫手,但不能希望幫手能解決一切問題。
