美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平24日將在華府舉行「川習二會」，美國對台政策是否成談判籌碼，引發關注。美國政治新聞媒體《Politico》21日披露，長期主張強化台灣防衛、被視為白宮對中鷹派的國安會亞洲事務高級主任簡以榮（Ivan Kanapathy），傳出漸遭邊緣化，儘管仍負責向川普簡報台灣議題，卻未必能影響總統的最終決策。
報導指出，簡以榮多年來警告中國軍事力量擴張，主張美國應優先確保台灣安全，但川普政府近來對北京採取較為和緩的態度，對台軍售延後、限制台灣官員赴美公開活動等政策，也與簡以榮過去立場有落差。。
簡以榮仍在國安會 對台主張卻難撼動川普決策
《Politico》引述多名熟悉簡以榮人士指出，簡以榮仍是川普政府內部重要的台灣議題聲音，影響力可能僅次國務卿盧比歐（Marco Rubio），但他的政策意見似乎未能有效傳達至總統，或轉化為實際決策。
一名與簡以榮有多年工作往來的人士表示，川普目前推動的台灣政策，並非簡以榮原會採取的路線。另一熟悉其工作人士則稱，簡以榮仍會向川普簡報台灣的重要性，但對川普決定在台灣議題上採取什麼行動、發表什麼言論，似乎沒有實質影響力。
不過，白宮否認簡以榮遭到排除或失去影響力。白宮發言人凱利（Anna Kelly）表示，簡以榮是川普國安團隊的重要成員，負責確保跨部門體系推動總統經選舉授權的外交政策。
白宮強調，國安會官員的職責是向總統提供政策選項，最終決定權仍在川普手中。白宮稱，川普政府採取由上而下的決策方式，外交政策機制的責任是執行總統所期望的政策，而非由幕僚決定方向。
對台軍售延宕 川習會成為台灣政策觀察焦點
報導指出，川普第二任期以來，美國對台政策出現外界變化，包括延後總額140億美元對台軍售案，及對台灣總統在美國公開露面的限制。這些措施與簡以榮過去主張強化台灣防衛的立場形成對比，也引發外界對美國安全承諾的疑問。
川普與習近平本周會晤，台灣議題預料難以迴避。北京長期主張台灣是中國領土的一部分，若川普未主動提及，習近平也可能要求美方在台灣問題上作出更多讓步。
曾任美國駐台外交機構政軍事務官員的石可為（David Sacks）指出，美國一直要求盟友更明確說明，若台海發生突發狀況，各國將扮演何種角色；但美國若釋出混亂且不一致的訊息，可能使盟友更不願意承擔更大的區域安全責任。
《Politico》認為，若川普在台灣議題上持續釋出模糊訊號，亞洲盟友將更難判斷美國的安全承諾是否可靠，也可能重新評估自身與華府的安全合作，以及是否必須承擔更多制衡北京的責任。
現任國安會副秘書長趙怡翔去年曾在臉書介紹簡以榮說，他過去擔任美國海軍陸戰隊軍官，也曾派駐台灣擔任武官，在川普第一任期，他被任命為國安會亞洲事務副資深主任，協調對中國及台灣業務。簡以榮非常瞭解台灣，同時也清楚台海和平的關鍵要素。他不斷強調台灣要加強自我防衛的能力，也主張美國要更加努力嚇阻中國對台灣的企圖。不過，如今看來，川普對台路線的確與簡以榮差距甚大。