中國大陸今年啟動「第十五個五年規劃」(簡稱十五五),香港特首李家超今(16)日公布香港首個五年規劃(一五規劃,2026至2030年),強調這是與中國的「十五五」規劃對接,並發表任內第5份施政報告,當中提到香港未來5年的一些發展願景,包括維持全球財富管理中心的領先地位,且為確保香港繁榮穩定、加快發展及提高新質生產力,具體做法是鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,建設國際創新科技中心和打造國際高端人才集聚高地。
中國大陸「十五五」規劃勾勒了國家未來發展藍圖,並對香港融入和服務國家發展大局提出了更高要求,「為香港發展提供了重大機遇」。李家超今日公布香港首個「五年規劃」,共7篇28章,內容多達約6萬字。他宣稱這是港府「主動對接中國大陸國家發展的戰略、更好融入和服務國家發展大局的謀劃需要」,也是凝聚社會共識、團結各界力量,推動香港由治及興、實現高質量發展的行動綱領。
李家超表示,7篇主題分別為開創新局打開新篇章;強化四大中心人才集聚高地建設,鞏固提升國際競爭優勢;加快北部都會區建設,引領空間架構優化;深化大灣區建設,搭建全球合作網絡;切實提升民生福祉,完善民生保障體系;統籌發展與安全,提升公共治理效能;最後是強化五年規劃實施保障機制。
李家超說,未來五年是香港抓住機遇、鞏固提升自身優勢、增進市民福祉、融入服務國際法治大局關鍵五年,特區政府制定五年規劃秉持七個理念:堅持「一國兩制」方針、堅持民生為本、堅持行政主導、堅持改革創新、堅持有效市場和有為政府結合、堅持統籌發展和安全、堅持規劃務實有為。
規劃內容主要聚焦6大範疇。首先是強化「四大中心、一高地」建設,包括「國際金融中心」:持續鞏固並提升香港原有的國際金融樞紐地位;「國際航運中心」:結合航空與海運優勢,強化國際航運與貿易樞紐功能;「國際貿易中心」:發揮「內聯外通」的獨特優勢,拓展國際經貿網絡;「國際創新科技中心」:加快發展新質生產力,構建「三大創科園區、五大研發機構」的新格局;「國際高端人才集聚高地」:一體化推進教育、科技與人才發展,大力吸引並集聚海內外高層次人才。
其次,強化香港的國際化優勢,推進國際法律及解決爭議中心、區域知識產權貿易中心,以及中外文化藝術交流中心等建設,藉此促進科研創新、產業融合及文化交流,提升香港國際競爭力。在大灣區方面,規劃強調進一步深化粵港澳大灣區建設,發揮香港「內聯外通」優勢,拓展國際交流與全球合作網絡,並深度參與高質量共建「一帶一路」。
第四,北部都會區也是規劃重點。港府提出以「規劃主導、基建先行、產業帶動、以人為本」為原則,加快北都建設,並以大學城、創科及產業發展為核心,同時完善居住及生活配套,推動教育、科技與人才發展相互結合。第五,民生政策則聚焦社會保障與市民生活,強調以民為本,針對市民關切的民生議題完善保障體系,讓市民分享經濟及國家發展帶來的成果。最後,規劃也將發展與安全納入整體治理架構,強調以改革思維提升公共治理效能,並在發展經濟、推動創新及維持社會穩定之間取得協調,為香港長期發展提供支撐。
李家超表示,全力推進「四中心、一高地」的建設,有助推動香港經濟持續發展,釋放促進民生改善的發展紅利,不斷提升市民福祉。同時,深化國際法律及解決爭議中心、區域知識產權貿易中心,以及中外文化藝術交流中心等,將為「四中心、一高地」建設提供有力支持,有利促進科研創新和產業發展,並充分發揮香港在「一國兩制」下「內聯外通」的獨特優勢和國際化城市地位,進一步提升國際競爭優勢。
規劃也提到,持續推動香港鞏固全球領先跨境財富管理中心的地位,為全球主權基金、家族辦公室在香港發展提供優質服務,強化香港管理內地與全球資產配置和財富管理的功能。完善監管和市場基礎設施、壯大專業服務生態,積極推動家族辦公室業務發展,優化基金、單一家族辦公室和附帶權益稅制,驅動更多國際和內地家族資本及長期資金落戶香港並擴大業務。擴大多元資產管理類別和產品選擇,推動基金市場發展,例如另類資產基金和房地產投資信託基金等多元化資產管理工具,從而全面提升資產和財富管理的深度與廣度。
李家超總結說:「將會堅持以民為本,不懈努力,持續深耕民生建設,不斷發展經濟,建設一個更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全的香港。」
