李貴敏/現任律師
走進2026年秋季，太平洋彼岸正經歷一場前所未見的政治震盪。美國期中選舉已近在咫尺，然而在各州的競選廣告中，最激烈的焦點不再只是通膨、醫保或中東戰事，而是那座座拔地而起的AI資料中心！在全美各地，多達70%的居民反對在自家門口興建資料中心，抗議高昂水電費被轉嫁、交通受阻與環境噪音；光是2026年第一季，因訴訟而停工的資料中心就達20座，涉及高達420億美元的投資。
儘管川普政府痛批抵制者正在「殺死下金蛋的鵝」，甚至威脅拒絕者將走向「落後與貧窮」，但地方的反彈聲浪已化為政治海嘯，迫使跨黨派候選人紛紛表態自保。這場大選清楚地揭示了一件事，AI浪潮的核心瓶頸不是算力晶片，而是現實世界中最基礎、最沉重、也最殘酷的電力。
算力即國力，但算力的本質就是燃燒能源。一座中型AI資料中心的耗電量動輒堪比一座小型城市的日常用電，甚至單顆新世代GPU的功耗就是過去的3倍。
在美國，發電與售電屬於民營企業體系，價格與供需嚴格由市場決定，資本家與居民搶電的衝突才會迅速激化為社會矛盾。反觀台灣，電力體系由國營的台電統籌，兼顧著社會穩定與民生負擔，政治現實決定了電費不可能像美國那樣隨市場自由飆漲，直接引發大規模群眾抗爭的機率自然較低。
然而，當台灣高喊要成為全球AI核心、發展AI新十大建設，政府卻始終沒有把最基本的問題完整回答：未來AI、資料中心與先進製程到底需要多少電？電從哪裡來？電不夠怎麼辦？天然氣高度依賴進口的風險如何降低？
面對AI用電爆發的現實，產業界早就急得如熱鍋上的螞蟻。2026年全國工業總會針對161個產業公會調查，能源政策以63.1%成為產業第3大關切議題，工總更直言，AI與半導體產能擴張使「供電無虞」成為捍衛台灣經濟命脈的重中之重。工總指出，隨著AI運算、高效能資料中心與半導體先進製程持續擴張，台灣電力系統已逐漸從過去主要面對尖峰負載，轉變為全天候高負載型態。
真正尷尬的是，台灣喊了多年的能源轉型，現實成績卻遠遠追不上產業速度。工總白皮書指出，2025年台灣火力發電占比仍達81.3%，再生能源僅12.7%，原訂再生能源占比20%的目標，經濟部也已承認到2026年11月仍無法達成。
再翻開台電116年度預算，更能看出台灣短期內仍然離不開火力。燃煤材料預算從今年893億元增加到明年989億元，增加96億元。公平地說，明年預估用煤量其實由2165萬公噸降至2086萬公噸，預算增加主要來自煤價上漲；但這恰恰說明台灣能源結構的脆弱：只要國際燃料價格一變，發電成本立即跟著波動。天然氣採購預算雖由3030億元降至2666億元，台電說明主要是成本下降，天然氣發電量卻沒有明顯增加。
於是，一個矛盾的畫面出現了：政府要AI、要半導體擴廠、要淨零、要減煤，也希望電價不要大漲；每一個目標單獨看都沒有錯，問題是這些目標擺在一起，需要的是艱難而清楚的能源選擇，而不是一句又一句「供電無虞」。
工總這次甚至把話說得相當明白：發電結構應朝低碳與多元化發展，除了再生能源，也應把核能納入整體能源配置，並要求加速核電再運轉相關審查。這不是否定綠能，而是到了AI時代，能源政策不能再被任何政治神主牌綁架。再生能源有減碳優勢，火力可以提供調度，核能能提供穩定低碳基載，儲能與電網則決定整個系統能不能撐得住。真正負責任的政府，本來就應該把各種能源的成本、風險與限制攤在陽光下比較。
台灣今天握有全世界都羨慕的半導體產業，AI浪潮更可能帶來下一個10年的成長機會。這是幾十年累積下來的產業家底，不是任何一屆政府的功勞，也不該因任何一屆政府的能源遲疑而被消耗掉。人民當然希望經濟成長，但也希望呼吸乾淨的空氣；企業當然需要更多電力，但也需要可預測的成本；下一代更需要知道，台灣不是為了今天多蓋幾座廠，就把明天的環境、財政與能源安全一起押上賭桌。
企業要的不是一句「供電無虞」，人民要的也不是每次電價調整時才聽到新的解釋。台灣若要在這場席捲全球的AI科技競賽中站穩腳步，同時守護這片土地上人民的呼吸與健康，能源多元化發展早已是刻不容緩的生存課題。面對未來幾年AI伺服器與資料中心幾何級數暴增的用電需求，以及潛在地緣政治帶來的能源封鎖威脅，執政者應當以誠實、明確且透明的態度告訴產業界與全體國民：發電結構到底該如何調整？核能到底要不要重啓？綠能成長的真實節奏與電網韌性又該如何落實？
AI時代已經來了，電力需求不會等政府慢慢形成共識。當全世界都在搶算力、搶電力、搶投資，台灣最怕的不是沒有機會，而是明明握著全球最重要的科技產業，最後卻因一張始終說不清楚的能源藍圖，把自己的優勢一點一滴耗掉。
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