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【張亞中專欄】因為愛黨 我明年將主動再次提出兩項制度改革提案

張亞中/孫文學校總校長

近日,中國國民黨主席鄭麗文接受媒體訪問時表示,2028年國民黨總統候選人的可能人選,除了盧秀燕、韓國瑜、蔣萬安之外,也包括她自己。

雖然鄭麗文在黨主席選舉時,曾公開表示她要做「造王者」、「造后者」,但近日這番談話,其實已經十分清楚地表達,她有意「捨我其誰」,角逐2028年國民黨總統候選人。對此,我完全給予尊重,也樂見其成。

民主政黨的可貴,就在於任何符合資格的黨員,都有權利表達參選意願,並接受黨員與社會的檢驗。無論是鄭麗文,或是任何一位同志,只要願意為國家、為國民黨承擔責任,都值得尊重。

毫不諱言,我過去曾在黨主席政見發表會中,公開質疑鄭麗文的政治人格、政治信仰與政治誠信,那是基於理念與公共議題的討論;但這與論她今天表達參選意願,是兩件不同的事情。我從來主張,制度高於個人,理念高於好惡。

對國民黨而言,真正值得討論的,不是哪一位同志要參選,而是:國民黨有沒有一套制度,能夠產生最強的候選人?

更重要的是:當候選人產生後,國民黨有沒有制度,讓全黨形成一支有共同指揮、共同目標、共同路線的戰鬥團隊?

過去的經驗一再告訴我們,如果黨主席與總統候選人之間權責不清,就容易形成「兩個司令、兩套人馬、兩條路線」的局面,不僅耗損黨內力量,也讓支持者無所適從。因此,當總統候選人產生,黨主席就應該放出黨權,退居二線,讓選戰只有「一個司令、一套人馬、一條路線」。

另外,我多年來一直主張,國民黨應建立「黨政同步機制」。所謂黨政同步,就是讓新的黨主席的任期與新的總統,時程任期一致。執政時,由總統兼任黨主席,或由總統指定黨主席,使黨政一體、政令一致;在野時,由新產生的在野黨主席帶著新的黨意,共同監督帶著新民意的總統。

如此,對國民黨內部而言,也能建立明確的政治責任制度。未來若總統選舉失利,責任歸屬也不再模糊,不必每逢大選敗選便陷入是否「黨主席下台」的政治內耗。為建立這個制度,這屆的黨主席任期至下屆新總統誕生的前一天,即2028519日。

這並不是針對任何一位主席,也不是針對任何一位候選人,而是一個制度問題。事實上,這並不是今天才提出的新主張,也不是針對哪個黨主席的主張。早在我兩次參選國民黨主席時,便已公開提出完整的制度改革方案。

今年黨代表大會,也有黨代表基於同樣理念提出兩項制度改革提案,希望透過制度改革提升國民黨戰力。遺憾的是,據黨代表反映,也有媒體報導,在黨中央的壓力之下,相關提案最終撤回,失去了公開討論的機會。

我一直認為,一個成熟的政黨,不怕不同意見。如果黨中央不同意提案,可以公開說明理由,讓全體黨員共同討論;真正令人遺憾的是,連討論制度的機會都沒有。

我愛國民黨,所以我不願意沉默。我更不願意看見國民黨一次又一次因制度缺陷而錯失執政機會。因此,我在此正式表示:

明年黨代表大會,我將親自站到第一線,再次提出這兩項制度改革提案,為的是黨的團結、黨的勝選。

明年的全代會,也是最後一次機會。在未來一年,我也會向各地黨代表,詳細說明提案內容,希望大家不是從人出發,而是從制度出發,共同思考:這兩項制度,究竟對國民黨有沒有幫助?如果答案是肯定的,就應該勇敢支持。

值得強調的是,這兩項制度對任何人都適用,當然也包括鄭麗文主席。

第一、如果她贏得總統候選人提名,黨權與選戰指揮權自然應該統一於她,全黨全力支持她贏得大選。

第二、如果她沒有獲得提名,也應該依照制度,把黨的選戰指揮權完全交給總統候選人,讓全黨形成一個指揮體系,而不是彼此干擾。

第三、如果國民黨贏得總統大選,新任總統可以兼任黨主席,也可以任命適當人選擔任黨主席。若鄭主席因協助勝選而深獲信任,當然仍有機會續任黨主席。

第四、如果國民黨未能勝選,則在2028519日前重新改選黨主席,由新的領導團隊承擔責任、重新出發。鄭麗文仍可以參加下一屆的黨主席選舉。

因此,這項制度既不是針對任何人,也不會損害任何人的權益。它真正維護的,是國民黨的整體利益,維護國民黨的團結。

我始終相信,一個政黨的生命,不在於某一位政治人物,而在於是否建立起一套可以長治久安的制度。我提出改革,不是因為對任何人有成見,而是因為我對國民黨仍然抱有期待。

孫中山先生最重視的四個字,就是「天下為公」。如果我們真心相信「天下為公」,就應該把制度放在個人之前,把黨的未來放在個人的權力之前,把國家的利益放在自己的盤算之前。

我始終相信,真正愛黨的人,不只是為黨鼓掌,更願意在黨需要改革的時候站出來。

愛一個黨,不只是支持它,更要幫助它建立制度。建立制度,不是削弱任何人的權力,而是讓國民黨能夠長久團結、持續勝選。這就是明年我會主動提出這兩項制度改革提案的唯一初心。

以上言論不代表梅花媒體集團立場