大陸國家主席習近平將在8日睽違7年訪問北韓,韓媒分析,習近平近期已先後會見美國總統川普與俄羅斯總統普丁,此時再訪北韓,對北京而言不只是強化中朝關係,也是在俄朝軍事合作升溫之際,重新宣示大樂在朝鮮半島問題上的影響力;同時,陸方也可能為平壤、華盛頓與首爾之間停滯已久的外交互動,提供重新啟動的潛在契機。
習近平上一次訪問北韓是在2019年6月20日至21日。當時是金正恩執政後,習近平首次以大陸最高領導人身分訪朝,並與金正恩舉行會談,此次習金會則是雙方時隔約9個月後再度會晤,金正恩去年9月訪陸出席九三閱兵時,也曾與習近平舉行會談。
韓聯社指出,習近平即將與金正恩會面之際,平壤與莫斯科之間的軍事關係正持續加深。上個月,北韓軍隊首次與俄羅斯軍隊一同參加莫斯科勝利日閱兵,該閱兵是為紀念蘇聯在二戰中擊敗德國而舉行,也被外界視為俄朝軍事合作升溫的重要象徵。
文章分析,習近平此行具有重新確認中國在朝鮮半島影響力的意義,近來北韓不斷推進軍事與核武能力,同時也強化與俄羅斯關係;在此背景下,中國若要避免自身在半島議題上被邊緣化,就有必要透過高層互動鞏固對平壤的政治影響,今年也是中朝簽署《友好合作互助條約》65週年,雙方也可藉此重申聯盟關係。
報導特別提到,習近平近幾個月已與川普、普丁分別會面,預計他將帶著對朝鮮半島主要相關大國立場更清楚的掌握抵達平壤,這也意味著,北京可能藉此次訪朝,在美中俄朝等多邊互動中尋求新的外交空間,並為平壤、華盛頓與首爾之間停擺的外交接觸創造機會。
此前川習會後,美方曾聲稱中美確認推進北韓無核化的共識;但在稍後的中俄元首峰會中,雙方並未提及無核化問題,反而強調反對制裁北韓的立場,凸顯出北京的戰略協調。
根據《德國之聲》報導,國際危機組織東北亞分析師楊皓暐表示,習近平此行反映中國自去年以來,正加強與北韓接觸的新一波努力。他指出,中國仍擔心北韓飛彈與核武發展破壞朝鮮半島穩定;但在中日關係緊張、美日韓持續鞏固合作的背景下,習近平希望重新強化對平壤的影響力,以維護中國在東北亞的利益。
韓國慶南大學北韓專家林乙哲(Lim Eul-chul)則向法新社表示,中國近來與多國領袖頻繁互動,並試圖扮演調解者角色。隨著中國國際地位提升,北京可能更積極將平壤納入自身外交勢力範圍,並將北韓視為推動多邊秩序的一部分夥伴。
老布希美中關係基金會(George H. W. Bush Foundation for US-China Relations)專家李成賢(Seong-Hyon Lee)也分析,習近平將北韓選為今年首次出訪目的地,具有刻意安排的意味,是反駁「北韓已悄悄進入俄羅斯勢力範圍」的解讀。
大陸長期是北韓最重要的政治與經濟支持者。根據華府智庫「國家北韓委員會」(NCNK)資料,北韓約95%的貿易依賴中國。此外,中國遊客過去也是北韓觀光業的重要支柱,直到新冠疫情期間邊境封閉才中斷。
今年3月,中國與北韓之間的國際客運列車服務在中斷6年後重啟。不過,疫情後北韓最先開放入境的卻是俄羅斯遊客,這曾讓部分觀察家感到意外,因為外界原本普遍預期,北韓會優先開放中國遊客。這也使習近平此行更受到關注,被視為北京重新鞏固中朝關係、平衡俄朝靠近的重要訊號。
