長期參與小兩會溝通的台灣業者表示,大陸方面一直明確表示,台灣不承認九二共識,小兩會就不可能恢復協;擴大直航、陸客來台等議題,若民進黨政府堅持「小兩會先談」,而且必須有主管官員與會,那麼就幾乎不可能會有結果。
大陸昨(15)日主動宣布,已再次通過兩岸「小兩會」管道促請台灣方面全面恢復兩岸空中客運直航。此舉是否代表陸方一改2016年民進黨執政以來拒絕小兩會協商的立場?陸委會表示,將於今天下午記者會統一回覆。
中國民用航空局所屬「中國航空運輸協會」昨天一早就宣布,通過「海峽兩岸航空運輸交流委員會」與「台北市航空運輸商業同業公會」聯繫渠道,再次促請台方全面恢復兩岸空中客運直航正常化。隨後,國台辦新聞局長陳斌華又在例行記者會上以「答記者問」的方式強調,陸方對兩岸空中直航航點全面復航沒有任何政策限制,障礙癥結完全在民進黨當局;希望台灣方面順應民意,儘快取消對兩岸航空運輸的不合理限制,由兩岸航空公司根據市場需求自主安排航班計畫。
●陸方提防小兩會被民進黨利用
陸方過去一直擔心民進黨政府利用小兩會協商在國際間塑造兩岸兩會(海基會、海協會)復談的假象,這次主動宣布透過小兩會管道促請台方全面恢復直航,是否代表陸方將啟動小兩會協商機制?
長期參與兩岸談判的前海基會副董事長兼祕書長高孔廉表示,不太了解陸方的用意為何,因為陸方致函我方的函件內容尚未公布,因此,不曉得陸方對於小兩會協商有什麼要求,例如是否要求僅能由民航業者協商?是否同意台灣官員上談判桌?但即使同意我方官員與會,應該也是低階官員。
中國航空運輸協會昨天透露,自2023年以來,海峽兩岸航空運輸交流委員會多次致函台方,希望儘早回到既有安排上來,全面恢復兩岸客運直航,便利民航業界操作,服務兩岸民眾往來;又宣稱,支持兩岸航空公司根據兩岸空運相關安排和市場需求自主調整航線網路。並未提及重啟小兩會協商機制。
長期參與小兩會溝通的業者指出,在過去溝通的過程中,陸方的態度一直很明確:沒有九二共識,就沒有小兩會;但小兩會過去就是被定位為「民間組織」,就看陸方能否能接受小兩會是「民間組織」的認定。
●業者呼籲官方務實處理小兩會定位
雖然小兩會協商機制一直未重啟,但過去在處理疫後恢復直航、台灣主管官員訪陸的問題時,兩岸官方都曾有過務實彈性處理的案例。
業者指出,自從2016年蔡英文上台否認九二共識後,兩岸兩會的協商管道即中斷,旅遊、海運、空運的小兩會協商管道也隨之中斷;但疫情結束後兩岸恢復直航,兩岸官員並未碰面,而是由兩岸民航業者直接溝通,將溝通結果回報給兩岸主管機關後,雙方就直接宣布恢復部分航點。
還有,2024年11月,台灣旅遊業者組團訪陸協商陸客來台事宜,台灣方面原先規由觀光署官員擔任訪問團團長,在兩度調降隨團官員的位階後,陸方接受由台灣業者擔任團長、台灣低階官員隨團的安排,但最後,台灣卻取消訪問行程。
台灣業者呼籲兩岸政府,小兩會本來就定位是「民間組織」,如果陸方能接受,兩岸恢復直航、觀光就有解;疫後恢復部分直航點並沒有小兩會協商,現在全面恢復直航,也沒必要一定由小兩會協商,如果台灣方面不要堅持官方接觸,不但直航,就連陸客來台,也都有解。
●惠台取代窮台 北京要爭取中南部民心
大陸涉台媒體主管分析,「窮台戰略」已經不再,「顧民生、爭人心」才是中共目前對台政策的主流,陸方要用惠台政策讓台灣人民看清「誰在禍台灣、誰在愛台灣」,把拒絕交流的球丟還給民進黨。
因此,大陸涉台媒體主管分析,小兩會跟大兩會不同,小兩會是民間組織,而大兩會是兩岸官方授權的白手套;別忘了,有台灣官員的「兩岸觀光旅遊協會」(台旅會)在大陸還設有辦事處,這幾年還是有跟大陸方面互動,因此,嚴格說,小兩會的溝通管道並未中斷。
上述涉台人士指出,利用新冠疫情中斷兩岸直航、禁止陸客來台的並不是大陸,現在,大陸丟出由小兩會協商全面恢復直航,就是把拒絕交流的球丟還給民進黨。
涉台人士坦承,民進黨上台後,大陸確實有段時間實施「窮台戰略」,取消部分惠台措施,不讓民進黨坐享兩岸交流紅利,但卻傷及台灣底層民眾;現在,大陸不想讓台灣老百姓跟著民進黨一起倒楣,想藉由開放陸客來台、開放台灣農漁產輸陸,來加惠台灣民眾,讓台灣民眾看清楚「誰在禍台灣,誰在愛台灣」,當然,就是希望能爭取台灣民心,特別是中南部民眾的支持。
