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川普施壓東協加強查緝洗產地 勤業眾信:台商需調整供應鏈策略來應變

海防VSIP工業園區內的織染生產線。圖/取自越通社
海防VSIP工業園區內的織染生產線。圖/取自越通社

川普政府除對東協加徵高額關稅外,也施壓要求加強查緝「洗產地」,對於將東協當作輸美轉口基地的台商來說,衝擊不小;勤業眾信聯合會計師事務所間接稅負責人洪于婷14日指出,美國關稅政策驅動泰國、越南等台商聚集國家加強產地管控,台商必須思考如何調整供應鏈策略來應變。

美國總統川普除了陸續公布各國的對等關稅外,同時警告,若輸美貨物有洗產地轉運行為,將調高對等關稅;作為兩大輸美供應鏈主要近岸外包國家的墨西哥的稅率翻轉為30%,而另一主要近岸外包國、亦為台商新南向主要布局國家的越南,關稅目前可能由40%降至20%,但美國附加條件之一就是要求越南加強查緝洗產地;至於馬來西亞(25%)及泰國(36%)的關稅都偏高,這對於過去在這些國家設廠來避稅的台商來說,相當不利。

對台商來說,關稅高還不是最大挑戰,東協國家加強查緝洗產地,才是最壞的情況,這迫使在東協投資設廠的台商,必須調整供應鏈策略來應對。

洪于婷指出,雖然未公布美越貿易協議之內容,但據了解越南承諾全面開放市場,已將4月初公布之高關稅46%調低至20%;越南輸美新關稅除了比墨西哥低,更只有泰國的一半,直接影響兩國輸美產品的競爭力。

洪于婷指出,越南作為第一個和美國達成協議之亞洲示範國,美國希望其他國家比照類似做法,開放國內市場,台商須密切留意後續稅率變動,各國開放市場後對於企業營運的影響,以及各國產品輸美在不同關稅下的供應鏈佈局模式。

勤業眾信全球華人服務泰國服務稅務會計師洪以文表示,泰國為美國前15大進口國,主要對美國輸出泰國產製之電信產品及橡膠,而美國則是泰國的第一大出口市場;泰國政府日前也宣布,將針對美國關注之關鍵貨品防堵洗產地,並強化原產地管控措施,如實地查廠等。

越南和泰國長久以來為台商投資生產的優選國家,泰國與越南和其他東協各國商品輸美之關稅,將勢必影響台商在東協之布局;有鑑於產地決定關稅,洪以文建議台商要更重視產地認定相關規定,做好供應鏈盤點與溯源,降低相關風險。

由於美國目前僅是公布關稅,但未見詳細規定,惟亞洲各國海關因應此變局,已陸續展開各項監管措施,並優化海關監控系統,避免洗產地行為;同時,各國對美國產品開放市場,將衝擊當地產業及改變購買行為。

洪于婷建議,台商須考量當地市場開放後,是否導致當地產業及周邊產業發展受限或逐漸消失,或者供應鏈既有供貨模式被迫改變;台商應盡快完成開放市場後的供應鏈衝擊評估,並準備多套劇本,因應不同情境及考慮不同策略選項。