【愛傳媒鄭自隆專欄】週三NCC審查《鏡電視》在有線電視系統的上架案，遭部分在野國民黨立委擋門而停擺，行政院呼籲國會應尊重獨立機關，介入干預是很壞的示範。但NCC真的是「獨立」機關嗎，美國的FCC聯邦傳播委員會，搬到台灣變成NCC，橘逾淮有沒有變成枳？
近年NCC有些案子的處理充滿爭議性，把中天從52台拉下撤照就是大家熟悉的例子，中天在選舉期間表現的確荒腔走板，部分新聞將基本的平衡、查證視若無物，一味挺特定候選人，但有必要撤照嗎，經中天提出行政訴願，NCC對中天25件裁罰已有多件被法院認定違法處分判決撤銷，以這25件裁罰作為不予換照主要理由，中天主張是基礎事實有問題而違反證據法則而提告，全案5月10日宣判，到時若NCC輸了，如何生出另一個52台還給中天？
拉下中天，NCC還說52台要給公廣集團機會，頻道要給誰，依有線電視法是系統台申請，報請NCC核可。NCC是仲裁者哪能出聲？當時華視、台視各有系統台申請，NCC就是給華視，系統台申請上台視的，一擺2年多，NCC排審了嗎？
華視經營新聞台，根本很難賺錢，新聞台要賺錢一定得靠麻辣談話性節目，但華視是公廣集團，麻辣不得，只能苦撐；還好華視取得52台表現中規中矩，沒有漏氣，晚間7點新聞一定以國內外政經大事做頭題，也沒有車子擦撞、大媽吵架的報導，不像很多新聞台都媚俗的以瑣碎社會新聞吸引觀眾。
2020年台數科申請新聞台，NCC通過了，一周之後，據媒體報導說高層長官動怒，又撤了，如同兒戲，有「獨立」嗎，當然NCC准撤都會有理由，官字兩個口嘛。
鏡電視是2022年元月通過設台執照，是近十年首家核設的電視台，當時風風雨雨，風聞就是高層交辦，申設時政治走鐘，後面就無法收拾，NCC為掩護高層交辦，於是以多重關卡設定附加條款，這是蓋彌彰對自己抹脂擦粉，也對鏡電視不公平。
為符合附加條款規定，鏡電視的確很努力，自許為民間版的公共電視，但國民黨批評的是申設過程是否涉及不法，並非新聞製播品質；鏡電視的回應文章 以內容對幹，似無對準標的；此外審查當日NCC不敢面對國民黨，而直接甩鍋鄭優，實無擔當，說因為董事長鄭優請假，所以延審，但鏡電視表示，鄭優因健康因素而未出席，事前已與NCC溝通同意請假，並由總經理蔡滄波代表出席。
西諺說，講了一個謊，後面就要用更多的謊來掩蓋，台灣的政治場域，是前面走鐘，後面必定歪樓；玩一個電視台要燒掉多少錢，既然給執照，但不給上架，豈不裝肖維，申設過程固然紛紛擾擾，但業者也照要求履行附款了，NCC准駁總要給個說法。
台灣的政治環境與政黨、政客的民主素養，哪有「獨立」機關的空間，不信，去路上找個路人問問，法院、檢察體系「獨立嗎」，連民眾都不相信司法獨立，那行政體系所屬的NCC，民眾會認為獨立嗎？
作者為政治大學傳播學院兼任教授
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