【愛傳媒葉毓蘭專欄】竹竹合併？還是竹竹苗合併？該怎麼合？因為民進黨團總召柯建民因人設事修改地制法，引發社會譁然，不如先來關心彰化縣改制直轄市，所以1月12日特別參加內政委員會林為洲召委安排考察彰化縣，由縣長王美惠所率領的縣府團隊和謝典林議長所率領的縣議會團隊，及謝衣鳳委員、魯明哲委員、鄭正鈐委員、吳珆玎委員、陳秀寶委員、黃秀芳委員、陳宗彥次長共同參與本次會議，透過會議，讓中央與地方建立溝通的橋樑，聽取地方在地民意。
18世紀中的清乾隆、嘉慶年之後，民間產生一府、二鹿、三艋舺三大城鎮說法，其中的二鹿即彰化縣鹿港鎮，為第一個由漢人開發的城市據點，建縣300年的歷史，讓彰化擁有古今交錯豐富的文化底蘊及臺灣文化的新舊傳承優勢，加上現代科技及農耕技術精進，彰化現今更是譽為臺灣穀倉，稻米、蔬菜、雞蛋、畜牧等產量全國第一；再生能源中太陽光電及風機都是全國第一；企業中的水五金、自行車零組件、輪胎、織襪及紡織也是全國第一，更是國際矽品精密企業投資最佳選擇地。
只要依照現行《地方制度法》第四條規定：「人口聚居達一百二十五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市。」彰化縣根本不需要特別修法就符合上述兩項升格條件，絕對是升格第七都的第一首選，更可以作為新竹縣市在未來合併議題上的範本。
縣市升格不是遊戲，應審慎討論，而非倉促修法。縣市改制升格議題，更應是由下而上，在地議員提出改制直轄市案，並在議會取得共識後，再送中央審查，而不是用一字修法改變遊戲規則，略過人口數限制，僅需行政院核定「在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要」就可升格直轄市！如果民進黨因人設事強渡關山讓地制法通過，那是否就先讓彰化縣通過升格改制，讓人民相信你們不是玩雙標。
作者為立委、前警大教授
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