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高靖/美國曾幕後指使台灣當海盜

美國近年頻頻叫嚷航行自由,但65年前則是另一套標準,當蘇聯與東歐船隻開往大陸時,美國幕後指揮國府軍艦扣留,對蘇聯的抗議置若罔聞。該事件迫使中共派戰機護航,引發事端,也間接促成共軍決心攻占一江山。

 

1954年,國府海軍扣留蘇聯油輪陶普斯號(Tuapse)的整起事件並不是國府主動,而是美國總統艾森豪與國務卿杜勒斯幕後主導的陰謀,由艾森豪授意杜勒斯提供台灣情報,鼓勵國府扣留蘇聯貨輪,讓台灣成為美國鬥爭蘇聯的傀儡。

60多年後,許多關於陶普斯號事件的文件解密,已有多項證據顯示,國府海軍在公海攔截蘇聯船隻,完全是美國白宮一手導演的陰謀,台灣成了美蘇明爭暗鬥的棋子。

 

美國藉國府制裁共產國家

1949年6月26日,國府在國共內戰期間宣布大陸沿海閉港措施,海軍艦艇在台海與大陸東南沿海扣留開往大陸的船隻,韓戰期間因台海中立化,國府暫停任務,1953年國府又向美國表達擬實施扣留開往大陸船隻的政策。

根據美國中情局解密的1954年6月25日文件,國府宣布閉港後,最初抓獲大陸籍船隻約30萬噸,將這些船扣留在台灣。1950年5月,國府自舟山、海南島撤退,閉港任務退縮到大陳島、金門海域間,最南到汕頭海域。

1953年1月28日,國府向台北的美國海軍武官提出恢復在浙江、福建沿海攔截船隻的計畫,艾森豪在2月宣布台海解除中立化,國府海上攔截行動持續增加,英國商船受害多,當年8月英軍在台灣海峽增派皇家海軍艦艇護航英國船隻。

1953年10月4日,國府扣留波蘭8,300噸油輪普拉卡號(Praca),這是國府首次在台灣以東海域執行攔截任務。這次任務由美國策動,也是美國協助台灣扣留共產國家船隻的開端,由於國府早在1949年就開始閉港任務,重新恢復攔截活動,外人不清楚台灣扣留這些船隻已發生微妙變化。其一是任務不限於狹窄的台灣海峽,其二是美國提供這些船隻方位的具體情報,國府不費吹灰之力,就可以在茫茫大海中抓捕到這些船隻,從而打擊大陸與共產圈國家。

在普拉卡後,11月7日、11月10日、12月13日、12月14日,1954年2月14日、3月29日、4月5日、5月13日等發生多起英國與波蘭船隻遭到國府攔截,其中5月13日波蘭5,028噸的輪船,是第二起在台灣以東400海浬處被攔截扣留的。一個月後,就發生了陶普斯事件。

 

白宮指使國府攔截蘇輪

冷戰時期,美國為了鬥蘇聯,許多陰謀都來自白宮,國務院系統不知情,美國政府經常發生左手不知道右手在幹什麼的事情,陶普斯事件就是其中一例。

退休外交官沈錡曾任蔣中正的英文翻譯,根據沈錡的日記,1954年2月12日上午,總統府開會,美國駐華大使藍欽提出今後海上截船及沿海突擊的工作,由中情局所轄西方公司,轉請美軍顧問團處理,這項方案通過後,中情局代表杜根退席。

據美國國務院解密檔案,艾森豪在6月16日打電話給杜勒斯,告知他看到了杜勒斯針對蘇聯油輪航向大陸的備忘錄。杜勒斯說,美國不派機艦圍捕海上交通,而是鼓勵國府去做,因為理論上他們還處於內戰狀態。我們高空的飛機看到這些船,告訴蔣中正這些船的位置,讓他攔截這些船,蔣中正沒有足夠能力偵察與有效的封鎖。艾森豪在聽完杜勒斯的說明後,同意提供台灣美方所掌握的情報。

這項情報由中情局轉達,不是美國大使館,沈錡日記記載,6月19日上午,蔣中正接見西方公司負責人強斯敦,蘇聯油輪三艘最近運油經過香港,似有駛往廈門及上海的模樣,美方望我政府加以攔截。沈錡的記錄,與艾、杜兩人的通話記錄,可以佐證台灣扮演的傀儡角色。

國安會現任秘書長李大維的岳父池孟彬,正是執行扣留蘇聯油輪的兩位海軍艦長之一。根據池孟彬的口述歷史,6月22日,他擔任艦長的太康艦與丹陽艦自左營出港,他們所接到的任務區域是北緯19度31分,東經120度32分,與北緯19度50分,東經120度30分之間。池孟彬回憶,顯示蘇聯船隻的動態被密切掌握,但整件事情還不僅止於此,美方全程掌握了攔截任務。

中情局解密檔案中,6月25日呈給副局長的報告提到,池孟彬執行攔截任務時,美軍觀測機就在上空監視,回報時間是6月23日7時40分(台灣時間15時40分),國府海軍人員準備登上陶普斯號,這個敘述與池孟彬後來回憶,派員登船,將陶普斯號開回高雄的時間相差不遠。

後續的情況發展顯示,美國政府內部步調不一,24日沈錡日記,外交部接到美國大使館勸我們不要拘扣蘇輪,大使館的態度顯然與中情局完全相反。

 

中共護航意外擊落民航機

蘇聯對這件事情非常不滿,但根本不理會台灣,直接找上美國抗議。7月1日中國駐美大使顧維鈞與杜勒斯會談,根據國務院中國科科長馬康衛所記錄兩人談話,杜勒斯向顧維鈞開玩笑說,你們這麼搞,可能會讓你們捲入戰爭。9日,杜勒斯去電美國駐華大使館,請大使館交涉釋放人船,國務院認為國府行為沒有任何國際法依據,要藍欽緊急向外長葉公超轉達。葉公超說,他自始就反對這件事情,可是蔣中正聽其他顧問的話。

果不其然,杜勒斯的玩笑話不幸言中,只不過,不是發生在兩岸之間,而是美國與中共的軍事衝突。幾個星期後,共軍戰機在海南島外海將香港國泰航空班機意外擊落,緊接著美軍航母來到失事海域,又與共軍交火,美軍擊落兩架共軍戰機。

中情局解密檔案有一份7月13日白宮國安會的簡報,說明從6月24日開始,船隻保險費從1%提高到5%,3艘大型蘇聯油輪困在新加坡長達兩星期,另外航行中的3艘改變了航海計畫,這6艘船加上陶普斯號,大約是蘇聯遠洋油輪總噸位的三分之一。

台灣扣留陶普斯號,造成蘇聯與共產國家很大的壓力,中共也必然有所因應,當時中情局掌握情報,7月10日後,貨輪大都停往廣州黃埔,蘇聯列寧格勒號油輪在米格15的嚴密護航下駛入珠江,中共也調派戰機到海南島護航。7月23日,海南島外海首次出現共軍飛機,共軍誤認國泰民航機是國府的轟炸機,將民航機擊落,緊張情勢頓時升高。

北京很快就發現犯了錯誤,趕忙向英國道歉賠償,但美國還是利用這起事件,派遣航母到海南島尋釁。國務院檔案顯示,7月25日杜勒斯打電話給參謀首長聯席會議主席雷德福,雷德福說,他命令航母要自我防衛,但不要積極追擊共軍,避免闖入中國領空。杜勒斯卻不以為然,他認為,就算追擊到中國大陸領空或水域,也應該允許。比起杜勒斯的好戰,艾森豪態度比較保留,艾森豪說,他不希望美方衝太過,質疑美國戰機是否應該為了求戰,闖入中國大陸領空。最終艾森豪仍然被杜勒斯說服,同意美軍採取必要手段保護自己。

艾森豪同意美軍追擊共軍,美軍兩艘航母26日抵達現場,美軍飛機低飛對鄰近海域航行中的波蘭貨輪拍照騷擾,一旁護航的砲艇向大陸呼救,共軍緊急出動兩架戰機,但一架馬上被美軍擊落,另一架於追擊中,在海南島近岸水域被擊落。

 

美研判中共將打國府外島

美軍與共軍劍拔弩張,白宮國安會7月29日簡報提到,中共後續可能會攻擊國府控制的外島,華東地區共軍的力量足以隨時攻占大陳島與馬祖。

1955年1月,大陳島前沿的一江山遭共軍登陸占領,國府隨後也被迫從大陳島撤退,這也使得台灣封鎖大陸港口的範圍縮小到台灣海峽當面。

美國幕後鼓動台灣扣留蘇聯油輪,製造國際糾紛,直到8月19日,國務院官員才真正弄清楚,後面是由美國指使,國務院遠東事務助卿羅勃森當天給杜勒斯的備忘錄,提到美國情報支持國府扣留蘇聯船隻的任務。羅伯森說,在陶普斯號獲釋前,美國應暫時停止提供有關共產國家船隻航向與位置的情報給國府。

艾森豪與杜勒斯兩人商量出來的計謀,國務院系統並不清楚,等到雙方發生空戰,造成無辜客機傷亡,事情鬧僵,才搞清楚是怎麼回事。蔣中正決定扣留蘇聯油輪,承受很大的國際壓力。這些蘇聯船員後來被釋放,部分在台灣與美國的策動下叛逃美國,大都改名換姓混入美國社會。美國為了自己的政治利益,利用蔣中正,蔣中正不論外界怎麼說,都沒有抱怨美國內部政策不一,也沒有拖美國下水,只不過國府後來被迫放棄大陳島,實是得不償失。

 

作者為資深媒體人

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